Парламент Республики Южная Осетия дал согласие на назначения Алимбега Плиева на должность председателя Контрольно-счетной палаты и Спартака Томаева на должность заместителя главы Контрольно-счетной палаты.
Вопрос обсуждался на девятом заседании девятой сессии законодательного органа, кандидатуры были представлены президентом республики.
Председатель комитета по бюджету и налогам Елена Джиоева представила кандидатов, ознакомив их с биографиями.
За назначение кандидатуры Алимбега Плиева голосовало 19 депутатов, против - 10. Кандидатура Спартака Томаева была одобрена единогласно.
Как отметила председатель комитета по бюджету и налогам Елена Джиоева, Контрольно-счетная палата переживает не самые лучшие времена. По ее словам, не решён вопрос пенсионного обеспечения сотрудников, повышения зарплаты. Парламентарий поинтересовалась у Плиева, есть ли у него видение решения всех этих вопросов.
Алимбег Плиев подчеркнул, что необходимо решать вопросы пенсионного обеспечения и денежного довольствия сотрудников.
«Насколько я знаю, у сотрудников зарплаты отстали в отличие от других структур, то же самое касается пенсий. Желание что-то менять есть, опыт работы тоже имеется», - сказал Плиев.
Вице-спикер Александр Плиев отметил, что Контрольно-счетная палата последние два года была практически парализована.
«Насколько я знаю, большинство сотрудников ведомства разбежались и только единицы остались выполнять свои обязанности. Работы будет очень много, тем более депутаты ждут, чтобы этот орган, наконец, заработал, и у нас появилась возможность напрямую проверять расходование бюджетных средств», - сказал Плиев.
Председатель парламента Алан Алборов также отметил, что в Контрольно-счетной палате предстоит провести огромную работу.
«Вам необходимо отработать в этом направлении по полной программе. Если этого не получится, будем спрашивать с учётом того, что вы пообещали при назначении выправить ситуацию в структуре. Здесь находятся министр юстиции, представитель президента и правительства, и если вы совместно не поработаете, ничего не изменится. Я бы очень хотел, чтобы ни один депутат не пожалел о поддержке, которая вам была сегодня оказана ими», - подчеркнул Алборов.
Спикер добавил, что депутаты выразили огромный кредит доверия как молодому специалисту кандидатуре Спартака Томаева на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты.
«Огромный кредит доверия дан Вам как молодому специалисту, который работает долгое время в Контрольно-счетной палате. Вы в курсе всего происходящего там, наверное, были недовольны некоторыми решениями руководства ведомства. Молодые специалисты всегда думают, что руководство могло бы сделать для организации больше. Сегодня Вы вместе с председателем Контрольно-счетной палаты наделены благодаря парламенту и президенту этими полномочиями. Я бы очень хотел, чтобы вы вдвоем включились в работу по полной программе, чтобы опыт и молодость вместе дали результат. Вы должны оправдать доверие депутатов, которое получили», - подчеркнул спикер.
Парламентарии также рассмотрели проект закона «О внесении изменений в статью 166 Налогового кодекса Республики Южная Осетия», представленный Еленой Джиоевой.
Как пояснила Джиоева, проект закона уже рассматривался в первой редакции на заседании сессии парламента, но тогда законопроект не поддержали и отправили на доработку в комитет.
«С учетом мнением депутатов мы разработали новую версию этого проекта. Изначально предлагалось, чтобы на все ввозимые товары в Южную Осетию НДС выплачивался в полном объеме на таможне. Мы предлагаем, чтобы эта норма распространялась только на непродовольственные товары, которые не включены в пункт 21 166,где перечень товаров первой необходимости, продовольственных товаров, медикаментов, товаров для детей, в том числе одежда, школьные принадлежности и т.д.. На все другие товары мы предлагаем вот эту норму распространить, чтобы они за все товары сразу при ввозе оплачивали НДС в размере 10%», - рассказала Джиоева.
Джиоева отметила, что в связи с принятием закона налоги не повышаются, закон принимается для того, чтобы предприниматели не уклонялись от уплаты налогов.
Председатель парламента Алан Алборов также подчеркнул, что с принятием закона налоги не повышаются, закон позволит налоговой системе администрировать налоговые пошлины, которые предприниматели должны платить при въезде в республику.
Депутат Давид Санакоев поинтересовался, по каким позициям чаще всего не доплачивают налоги.
Как отметил председатель комитета по налогам и сборам Владимир Каджаев, в основном налоги не доплачивают за промышленные товары.
«Например, ввозятся табачные изделия и реализуются, и далее сложно найти предпринимателя и изыскать с него эти денежные средства. По нашим подсчетам, по данным таможенного органа ежегодно в республику завозится товаров на общую сумму три с половиной миллиардов рублей. То есть в бюджет республики должно было поступить минимум 250 миллионов рублей», - сказал Каджаев.
Спикер отметил, что предприниматели должны платить налоги.
«Сложно, наверное, проконтролировать, продал ли предприниматель товар в течение месяца, полугода или года. В этой ситуации предприниматель может продать пока 10 % своей продукции, 50 % или больше, а через какое-то время уехать. В любом случае предприниматель налоги должен платить, тем более в сегодняшней ситуации при дефиците бюджета очень важно проводить эту работу», - сказал Алборов.
Депутат Гарри Мулдаров со своей стороны заметил, что многие создают фирмы, зарабатывают на них, потом оставляют в долгах, и создают новые, назвав это аферой и заметив, что на такие факты необходимо реагировать.
Парламентарии также рассмотрели проект закона РЮО «О внесении изменений в Закон РЮО «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РЮО и службе судебных приставов Республики Южная Осетия.
Изменения в закон на рассмотрение депутатов вынес заместитель председателя парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Алан Гаглоев.
Изменения коснулись сроков вступления в силу указанного закона.
Предложено перенести срок вступления закона в силу с 1 января 2024 года на 1 августа 2023 года, таким образом, ускорив процесс реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
Депутат также поддержали проект закона РЮО «О внесении изменений в Закон РЮО «О жилищной политике в сфере учета и предоставления гражданам жилья в РЮО». По поручению председателя парламента вопрос вынес член парламентского Комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и природным ресурсам Давид Санакоев.
Санакоев отметил, что изменения в закон предусматривают уменьшение квадратуры, выделяемого на человека при получении социального жилья с 21 квадратного метра на 15.
«При строительстве микрорайона « Московский» построили квартиры большой квадратуры. Соответственно, при расселении людей на человека приходилась большая площадь, не соответствующая тогдашнему закону. Из-за этого пришлось менять закон и поднимать квадратуру до 21 квадратного метра на человека. Сегодняшнее жилье строится по Инвестпрограмме и как говорит комиссия по распределению жилья, возможности соблюдать эту норму нет. Поэтому они хотят снизить выделяемую на человека квадратуру, чтобы и дальше иметь возможность распределять жилье», - пояснил депутат.
Санакоев также отметил, что изменения в закон также позволят жителям микрорайона «Московский «приватизировать свои дома, заметив, что жители по сей день не могут закрепить свое жилье за собой.
«Мы вносим изменения, чтобы они смогли зарегистрировать свое жилье с момента проживания», - добавил депутат.
Кроме того, Санакоев ознакомил коллег с итоговым докладом временной комиссии Парламента РЮО по вопросам беженцев и внутренне перемещенных лиц, проживающих в коллективных центрах (полностью доклад можно почитать на информационном сайте парламента).
Все законопроекты депутатами были одобрены.
На этом Парламент Южной Осетии завершил весеннюю сессию и ушёл на летние каникулы.
За время отпуска парламентарии планируют встречи с избирателями.
Председатель парламента Алан Алборов отметил, что депутаты будут отдыхать с 21 июля по 4 сентября.
«Я надеюсь, во время каникул каждый депутат уделит внимание своим избирателям и после выхода с каникул, мы рассмотрим вопросы беспокоящие народ», - сказал спикер.
В разделе «Разное» депутат Ацамаз Касаев предложил освободить от подоходного налога граждан республики, у которых размер зарплаты ниже прожиточного минимума.
В ответ на это депутат Алан Техов отметил, что никто не должен получать зарплату ниже прожиточного минимума и необходимо не освобождать от налогов, а требовать от исполнительной власти повышения размера зарплаты выше прожиточного минимума.
Депутат также Давид Санакоев подчеркнул недопустимость нарушения закона, по его мнению парламент должен требовать от исполнительной власти повысить размер зарплаты тем, у кого доходы ниже прожиточного минимума. Он поднял и вопрос индексации зарплаты госслужащим.
«Почему у государственных гражданских служащих не индексируют зарплаты? На этот вопрос тоже ответа нет», - сказал Санакоев.
Спикер Алан Алборов поинтересовался у министра финансов РЮО Казбека Царикаева о возможности поднятия размера зарплаты тем, у кого она ниже прожиточного минимума.
«Прошу министра финансов принять к сведению все, что здесь обсуждается и стараться не нарушать закон», - сказал спикер.
Министр финансов РЮО ответил, что на последнем заседании правительства были приняты соответствующие документы, по которым довели минимальный размер заработной платы в республике до объема 13242 рубля.
«Сегодня правительство работает над тем, чтобы в республике не было людей, которые будут получать меньше прожиточного минимума», - сказал он.
Депутат Зита Бесаева напомнила, что на предпоследней сессии парламента было поручение Минфину проработать вопрос и поставить перед российскими коллегами по повышению зарплату работникам, не относящимся к категории госслужащих.
«Поэтому считаю, что необходимо проработать вопрос регулирования цен на продукты первой необходимости, которое у нас не ведется. Хотелось бы, чтобы к следующему разу нам дали соответствующую информацию», - сказала она.
Депутат Гарри Мулдаров задал вопрос министру юстиции Олегу Гаглоеву относительно разработанной комиссией по делимитации и демаркации границ карты-плана, и ее дальнейшей судьбы.
Министр ответил, что карта у них в ведомстве и нужны финансовые средства для того, чтобы ее отпечатать.
«Необходимо 86 млн. рублей для того, чтобы у нас была карта и, к сожалению, пока этих финансовых средств нет», - отметил Олег Гаглоев.
Из-за того, что нет карты, сказал депутат Давид Санакоев, тормозятся очень важные для государства вопросы, в том числе невозможно разграничить административное деление районов.
Депутат Гарри Мулдаров также поднял вопрос проведения парламентских слушаний по границам, которые до конца так и не были проведены.
«Рабочая группа провела свою работу по границам и теперь необходимо до логического завершения провести парламентские слушания и потом чтобы не было кривотолков по этому вопросу. Было бы хорошо, если бы на сегодняшнюю сессию были приглашены министр МВД РЮО и генеральный прокурор, так как к ним есть определенные вопросы и по делу Джабиева и по другим инцидентам, которые имели место быть», - отметил депутат.
Спикер Алан Алборов добавил, что даже если парламент уходит на каникулы, можно собраться и задать им все интересующие вопросы.