Прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения Республики Южная Осетия при разработке и реализации государственной социальной политики и социальных программ; обоснования устанавливаемых на государственном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендии, пособий и других социальных выплат; выявления контингента малоимущих граждан; и формирования государственного бюджета.
Правовой основой для определения прожиточного минимума являются Законы: «О прожиточном минимуме» и «О потребительской корзине по Республике Южная Осетия». Указанные законы были приняты Парламентом РЮО только в конце 2014 года.
Согласно новому закону, в потребительскую корзину будет включаться "необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания", а также непродовольственные товары и услуги, которые будут устанавливаться не в натуральных показателях, как раньше, а в относительных, то есть в процентах от стоимости продуктов питания. Так, согласно новому закону, вошедшие в корзину непродовольственные товары, также как и услуги, составят по 50% от стоимости продуктов питания.
В соответствии с принятыми Парламентом Республики Южная Осетия законами Правительство Республики Южная Осетия установило величину прожиточного минимума на душу населения в размере 10 140,15 руб. По основным социально-демографическим группам населения по Республике Южная Осетия за I квартал 2016 года прожиточный минимум установлен в следующих размерах: для трудоспособного населения -10 825,12 руб.; для пенсионеров - 8 167,90 руб.; для детей - 10 851,94 руб. Для сравнения размер прожиточного минимума в Республике Северная Осетия - Алания за I квартал 2016 года составляет на душу населения – 8701 рубль в месяц; для трудоспособного населения – 9179 рублей в месяц; для пенсионеров – 7035 рублей в месяц; для детей – 8997 рублей в месяц.
Сегодня минимальная заработная плата по Южной Осетии невысокая и составляет 4100 руб. МРОТ в нашей стране по сей день остается ниже прожиточного минимума. Теоретически, по закону, минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума (ст.133 ТК РФ: минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения).
Уверена, что в Южной Осетии в рамках реализации Договора о союзничестве и интеграции с Россией разница между МРОТ и прожиточным минимумом будет сокращаться, так как Договором предусмотрено повышение зарплат бюджетников (а это почти 2/3 трудоспособного населения) и пенсий до уровня северо-кавказских российских регионов. А это значит, что и уровень и качество жизни населения повысятся.
Необходимо плавно увеличивать МРОТ, что позволит постепенно уменьшить разрыв с прожиточным минимумом и привести реальное положение дел в соответствие с нормами закона.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Парламента РЮО Жанна Кочиева