Принят Парламентом РЮО
30 декабря 2015 года №51
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О бюджетной классификации Республики Южная Осетия
Статья 1. Бюджетная классификация Республики Южная Осетия
1. Бюджетная классификация Республики Южная Осетия является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и экономической классификации, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия.
2. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Республики Южная Осетия, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Республики Южная Осетия, которые в соответствии с настоящим Законом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, осуществляются Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Статья 2. Состав бюджетной классификации Республики Южная Осетия
Бюджетная классификация Республики Южная Осетия включает:
классификацию доходов бюджетов;
классификацию расходов бюджетов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
экономическую классификацию.
Статья 3. Классификация доходов бюджетов
1. Код классификации доходов бюджетов Республики Южная Осетия состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов.
2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом о соответствующем бюджете.
3. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
4. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
налоги на прибыль, доходы;
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Республики Южная Осетия;
налоги на товары, ввозимые на территорию Республики Южная Осетия;
налоги на совокупный доход;
налоги на имущество;
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
государственная пошлина;
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
страховые взносы на обязательное социальное страхование;
доходы от внешнеэкономической деятельности;
доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
платежи при пользовании природными ресурсами;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
административные платежи и сборы;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия;
прочие неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления:
финансовая помощь иностранных государств;
безвозмездные поступления от нерезидентов;
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;
безвозмездные поступления от государственных организаций;
безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
доходы бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия от возврата остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврат остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
прочие безвозмездные поступления.
5. Доходы, указанные в абзацах 2 - 9 подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах 10 - 19 подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.
6. Единый для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
7. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Республики Южная Осетия.
8. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия элементами доходов являются:
1) Государственный бюджет Республики Южная Осетия;
2) бюджет Пенсионного фонда Республики Южная Осетия.
9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Министерство финансов Республики Южная Осетия утверждает:
общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;
перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Южная Осетия, Национальный банк Республики Южная Осетия, органы управления государственными внебюджетными фондами Республики Южная Осетия.
Статья 4. Классификация расходов бюджетов Республики Южная Осетия
1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.
2. Перечень главных распорядителей средств государственного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов устанавливается законом о соответствующем бюджете Республики Южная Осетия на соответствующий год в составе ведомственной структуры расходов.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти;
функционирование исполнительных органов государственной власти;
обеспечение проведения выборов и референдумов;
обслуживание государственного долга;
международные отношения и международное сотрудничество;
резервные фонды;
другие общегосударственные вопросы;
2) судебная система:
обеспечение деятельности судебных органов;
другие вопросы в области судебной системы;
3) национальная оборона:
обеспечение деятельности Министерства обороны Республики Южная Осетия;
другие вопросы в области национальной обороны;
4) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы прокуратуры;
органы внутренних дел;
органы юстиции;
система исполнения наказаний;
органы безопасности;
обеспечение деятельности таможенных органов и органов государственного контроля и экономической безопасности;
обеспечение пожарной безопасности и защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
5) национальная экономика:
общеэкономические вопросы;
топливно-энергетический комплекс;
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
сельское хозяйство и рыбоводство;
водное хозяйство;
лесное хозяйство;
транспорт;
дорожное хозяйство;
связь и информатика;
другие вопросы в области национальной экономики;
6) жилищно-коммунальное хозяйство:
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
благоустройство;
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
7) охрана окружающей среды:
экологический контроль;
сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
другие вопросы в области охраны окружающей среды;
8) образование и наука:
дошкольное образование;
общее образование;
начальное профессиональное образование;
среднее профессиональное образование;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
высшее и послевузовское профессиональное образование;
оздоровление детей;
научные исследования;
другие вопросы в области образования и науки;
9) культура:
культура;
другие вопросы в области культуры;
10) здравоохранение:
стационарная медицинская помощь;
амбулаторная помощь;
медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
скорая медицинская помощь;
санаторно-оздоровительная помощь;
санитарно-эпидемиологическое благополучие;
другие вопросы в области здравоохранения;
11) социальная политика:
пенсионное обеспечение;
социальное обеспечение и обслуживание населения;
охрана семьи и детства;
другие вопросы в области социальной политики;
12) физическая культура и спорт, молодежная политика, туризм:
физическая культура и спорт;
молодежная политика;
туризм;
другие вопросы в области физической культуры и спорта, молодежной политики, туризма;
13) средства массовой информации:
телевидение и радиовещание;
периодическая печать и издательства;
другие вопросы в области средств массовой информации;
14) межбюджетные трансферты:
межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей и групп видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом о бюджете Республики Южная Осетия на соответствующий год.
Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Перечень целевых статей и видов расходов государственного бюджета Республики Южная Осетия формируется сводной бюджетной росписью расходов государственного бюджета Республики Южная Осетия, которая устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Перечень подстатей экономической классификации устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.
Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов государственного бюджета Республики Южная Осетия в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государственной власти (государственных органов) устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия устанавливаются Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Порядок применения экономической классификации устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия устанавливаются Министерством финансов Республики Южная Осетия.
5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия группами и подгруппами видов расходов являются:
1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами":
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных органов";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов";
2) группа "Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд":
подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности органов национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва";
подгруппа "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд";
3) группа "Социальное обеспечение и иные выплаты населению":
подгруппа "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам";
подгруппа "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат";
подгруппа "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера";
подгруппа "Стипендии";
подгруппа "Премии и гранты";
подгруппа "Иные выплаты населению";
4) группа "Бюджетные инвестиции":
подгруппа "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям";
подгруппа "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям";
5) группа "Субсидии":
подгруппа "Субсидии государственным предприятиям";
подгруппа " Субсидии иным юридическим лицам";
6) группа "Обслуживание государственного долга":
подгруппа "Обслуживание государственного долга Республики Южная Осетия";
7) группа "Иные бюджетные ассигнования":
подгруппа "Исполнение судебных актов";
подгруппа "Уплата налогов, сборов и иных платежей";
подгруппа "Резервные средства";
подгруппа "Специальные расходы".
7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
8. Министерство финансов Республики Южная Осетия утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия.
Статья 5. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
1. Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;
2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов.
2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом о соответствующем бюджете.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;
кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;
2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
4. Перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
5. Министерство финансов Республики Южная Осетия утверждает:
общие требования к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов;
перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Южная Осетия, органы управления государственными внебюджетными фондами Республики Южная Осетия.
Статья 6. Экономическая классификация
1. Код экономической классификации включает группу, статью и подстатью экономической классификации.
2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия группами экономической классификации являются:
1) доходы:
налоговые доходы;
доходы от собственности;
доходы от оказания платных услуг;
суммы принудительного изъятия;
безвозмездные поступления от бюджетов;
страховые взносы на обязательное социальное страхование;
доходы от операций с активами;
прочие доходы;
2) расходы:
оплата труда и начисления на оплату труда;
приобретение услуг;
обслуживание государственного долга;
безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям;
безвозмездные перечисления бюджетам;
социальное обеспечение;
расходы по операциям с активами;
прочие расходы;
3) поступление нефинансовых активов:
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости нематериальных активов;
увеличение стоимости непроизведенных активов;
увеличение стоимости материальных запасов;
4) выбытие нефинансовых активов:
уменьшение стоимости основных средств;
уменьшение стоимости нематериальных активов;
уменьшение стоимости непроизведенных активов;
уменьшение стоимости материальных запасов;
5) поступление финансовых активов:
поступление на счета бюджетов;
увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
увеличение задолженности по бюджетным кредитам;
увеличение стоимости иных финансовых активов;
увеличение прочей дебиторской задолженности;
6) выбытие финансовых активов:
выбытие со счетов бюджетов;
уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
уменьшение задолженности по бюджетным кредитам;
уменьшение стоимости иных финансовых активов;
уменьшение прочей дебиторской задолженности;
7) увеличение обязательств:
увеличение задолженности по внутреннему государственному долгу;
увеличение задолженности по внешнему государственному долгу;
увеличение прочей кредиторской задолженности;
8) уменьшение обязательств:
уменьшение задолженности по внутреннему государственному долгу;
уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу;
уменьшение прочей кредиторской задолженности.
3. Единый для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия перечень подстатей экономической классификации устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
4. Порядок применения экономической классификации устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия от 12 ноября 2013 года "О бюджетной классификации Республики Южная Осетия".
Президент
Республики Южная Осетия Л.Тибилов