Второе заседание шестой сессии Парламента Республики Южная Осетия прошло во вторник под председательством спикера законодательного органа Алана Маргиева.
Председатель парламентского комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев вынес на рассмотрение проект закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2026 год». Он отметил, что изменения связаны с недавно подписанным решением Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, куда были внесены некоторые корректировки, которые необходимо учесть в главном финансовом документе страны.
«Изменения в госбюджете связаны в первую очередь с тем, что у нас произойдет индексация пенсий, а также предусмотрено пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих. Кроме того, были внесены некоторые корректировки, которые необходимо отразить в соответствующих финансовых документах»,- сказал Томаев.
Подробную информацию по данному вопросу депутатам представила министр финансов РЮО Инна Дзудцова. Она рассказала, что в соответствии с решением сопредседателями Межправительственной комиссии республике дополнительно выделяются средства в размере 509,7 миллиона рублей.
«На обеспечение сбалансированности государственного бюджета выделяется 143 млн рублей, 205,9 млн – на выплату страховых и социальных пенсий, 82,4 млн – на индексацию страховых и социальных пенсий с 1 января 2026 года, а 78 млн рублей выделяется на пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих», – сообщила она.
Она также пояснила, что более 16 млн рублей выделяется на финансирование расходов, связанных с организацией бесплатного горячего питания в образовательных учреждениях.
По словам Инны Дзудцовой, с учетом предлагаемых изменений финансовая помощь, оказываемая Республике Южная Осетия Российской Федерацией в 2026 году, составит 7 млрд 926 млн рублей.
Тем же комитетом был представлен на рассмотрение проект закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О бюджете Социального фонда Республики Южная Осетия на 2026 год». Было отмечено, что необходимость внесения изменений обусловлена предусматриваемой индексацией страховых и социальных пенсий, а также введением нового вида пенсионного обеспечения — пенсий по государственному пенсионному обеспечению государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия.
Оба законопроекта были приняты.
Далее был обсужден проект закона Республики Южная Осетия «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия», который представил глава парламентского комитета по социальной политике и здравоохранению Александр Плиев.
«По этому закону проводилась очень большая работа с 2022 года как с исполнительной властью и профильным министерством, так и с парламентом. Вопрос неоднократно обсуждался на всех встречах в Госдуме РФ и на комиссиях в Совете Федерации. И, наконец, это решение принято», - отметил Плиев.
Он также отметил, что законопроект разработан в целях формирования целостной системы пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия и реализации предусмотренных законодательством социальных гарантий лиц, длительное время осуществлявших профессиональную служебную деятельность на государственной гражданской службе.
Было также отмечено, что законопроект определяет основания возникновения и порядок реализации права государственных гражданских служащих на пенсионное обеспечение. Государственное пенсионное обеспечение предусматривается в виде пенсии за выслугу лет.
Плиев пояснил, что размер пенсии за выслугу лет предлагается определять исходя из среднемесячного заработка государственного гражданского служащего и продолжительности стажа государственной гражданской службы.
«При наличии минимально необходимого стажа совокупный уровень пенсионного обеспечения устанавливается в размере 65 процентов среднемесячного заработка с увеличением на 3 процента за каждый полный год стажа сверх установленного минимума. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 95 процентов среднемесячного заработка», - сказал он.
В ходе обсуждения было отмечено, что минимальный стаж государственной гражданской службы составляет 17,5 лет, если человек уходит на пенсию непосредственно с госслужбы. Если человек, который не работает на государственной гражданской службе, но имеет стаж и претендует на пенсионное обеспечение, то размер такого стажа должен составлять 20 лет. Важно учитывать, что речь идет именно о стаже государственной гражданской службы, и человек должен был как минимум год проработать после введения закона о госслужбе, то есть с 1 января 2021 года, чтобы на что-то претендовать.
В ходе обсуждения депутаты подняли вопрос касательно тех граждан, которые проработали на гражданской службе до принятия указанного закона и которые не смогут претендовать на пенсии согласно этому же закону, что, по мнению парламентариев, будет не справедливо.
По словам министра труда и социальной защиты Олега Гаглоева, работа в данном направлении ведется, но включить их в рамки действия закона по объективным причинам оказалось невозможным, поскольку указанные граждане в свое время не были должным образом аттестованы в качестве гражданских служащих с соответствующими квалификационными требованиями, ограничениями и запретами. В любом случае, по его словам, работа по данному направлению будет вестись в рамках имеющихся возможностей.
Законопроект был принят единогласно.
Последним вопросом Алан Маргиев представил внесение изменений в Постановление Парламента РЮО от 9 июля 2024 года «Об утверждении персонального состава Комитета Парламента Республики Южная Осетия по обороне и безопасности». Было предложено исключить из состава парламентского комитета по обороне и безопасности Владимира Пухаева и ввести Алана Икоева.
Постановление было принято единогласно.