ЗАКОН РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
"О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ В РЕСПУБЛИКЕ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ"
Принят Парламентом РЮО
21 мая 2003 года №32
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы торгово-промышленных палат в Республике Южная Осетия, устанавливает организационно-правовые формы и направления их деятельности, определяет принципы их взаимоотношений с государством.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты
1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей юго-осетинские предприятия и предпринимателей.
2. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.
4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.
6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий, так же как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты.
7. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и законов Республики Южная Осетия.
Статья 2. Законодательство о торгово-промышленных палатах
1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из настоящего Закона, других законов Республики Южная Осетия.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов торгово-промышленных палат при осуществлении деятельности, не связанной с членством в торгово-промышленных палатах.
3. Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответствии с положениями настоящего Закона.
Другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания.
Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию экономики Республики Южная Осетия, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей юго-осетинских предпринимателей с предпринимателями зарубежных стран.
2. Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:
-оказывают помощь юго-осетинским предприятиям и предпринимателям, представляют и защищают их интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей;
-содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов отраслей народного хозяйства и предприятий Республики Южная Осетия;
-организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами;
-содействуют развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Республике Южная Осетия, участвуют в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;
-оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, содействуют в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;
-содействуют развитию экспорта юго-осетинских товаров и услуг, оказывают практическую помощь юго-осетинским предприятиям и предпринимателям в проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;
-принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;
-содействуют урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;
-обеспечивают предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций;
-выполняют другие задачи с учетом положений международных договоров Республики Южная Осетия.
Статья 4. Государство и торгово-промышленные палаты
1. Государственные органы оказывают торгово-промышленным палатам содействие в выполнении ими своих уставных задач, принимают меры по обеспечению помещениями торгово-промышленных палат.
2. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность торгово-промышленных палат, равно как и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается.
3. Соответствующие государственные органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства Республики Южная Осетия торгово-промышленными палатами.
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Принципы образования торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей.
2. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких административно-территориальных образований Республики Южная Осетия.
На одной и той же территории может быть образована только одна торгово-промышленная палата.
Статья 6. Порядок образования торгово-промышленной палаты
1. Торгово-промышленная палата образуется по инициативе на менее семи учредителей.
2. Учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы торгово-промышленной палаты.
Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате
Членами торгово-промышленной палаты могут быть юго-осетинские предприятия независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы и предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты
1. Устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать:
а) наименование, цели, задачи и функции торгово-промышленной палаты;
б) наименование территории, в пределах которой торгово-промышленная палата осуществляет свою деятельность;
в) условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и выхода из нее;
г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;
д) порядок образования руководящих органов торгово-промышленной палаты и их компетенцию, сроки их полномочий и порядок принятия ими решений;
е) источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав торгово-промышленной палаты;
з) порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты.
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности торгово-промышленной палаты.
3. Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить законодательству Республики Южная Осетия и уставу Торгово-промышленной палаты Республики Южная Осетия.
Статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Южная Осетия согласно законодательству Республики Южная Осетия.
2. Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в месячный срок со дня принятия устава в Министерство юстиции Республики Южная Осетия подаются следующие документы:
-заявление учредителей торгово-промышленной палаты, в котором также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа торгово-промышленной палаты;
-устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах;
-протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявших устав торгово-промышленной палаты;
-решение Торгово-промышленной палаты Республики Южная Осетия о согласии на создание данной торгово-промышленной палаты;
-документ об уплате государственной пошлины.
3. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации.
4. Изменения, вносимые в устав торгово-промышленной палаты, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация торгово-промышленной палаты.
5. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, изменения, вносимые в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты
1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен лишь в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка создания торгово-промышленной палаты или несоответствия ее устава законодательству Республики Южная Осетия. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты по другим мотивам является незаконным.
2. Об отказе в регистрации торгово-промышленной палаты орган, принимающий решение о ее государственной регистрации, обязан сообщить заявителю в письменной форме в месячный срок со дня подачи заявления с указанием положений законодательства Республики Южная Осетия, которым противоречит представленный устав.
3. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты может быть обжалован в арбитражный суд.
Статья 11. Прекращение деятельности торгово-промышленных палат
1. Деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
2. Реорганизация и ликвидация торгово-промышленных палат осуществляются решениями их высших руководящих органов.
Торгово-промышленные палаты могут быть ликвидированы также в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Южная Осетия.
3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Южная Осетия.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты при ее создании.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, представляются в Министерство юстиции Республики Южная Осетия. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются Правительством Республики Южная Осетия.
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной регистрации на основании статьи 10 настоящего Закона, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
4. В случае слияния двух или нескольких торгово-промышленных палат все имущественные права и обязанности каждой из них переходят к вновь образованной торгово-промышленной палате.
При присоединении торгово-промышленной палаты к другой торгово-промышленной палате к последней переходят все имущественные права и обязанности присоединенной палаты.
5. В случае разделения торгово-промышленной палаты к образованным в результате этого разделения торгово-промышленным палатам переходят в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованной торгово-промышленной палаты.
При выделении из торгово-промышленной палаты одной или нескольких торгово-промышленных палат к каждой из них переходят в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованной торгово-промышленной палаты.
Разделение имущественных прав и обязанностей утверждается высшим руководящим органом реорганизованной торгово-промышленной палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово-промышленной палаты после удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
ГЛАВА III. ПРАВА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
Статья 12. Права торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют право:
а) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей;
б) представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах;
в) оказывать содействие юго-осетинским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
г) проводить по поручению юго-осетинских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров;
д) удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
е) вести негосударственный Реестр юго-осетинских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Республике Южная Осетия и за рубежом;
ж) организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок юго-осетинских товаров заграницей;
з) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Республике Южная Осетия и заграницей предприятия и учреждения, а также совместно с иностранными предприятиями и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;
и) издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности;
к) самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты труда и материального стимулирования их труда;
л) открывать свои филиалы и представительства, в том числе заграницей;
м) для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия образовывать третейские суды, утверждать положения о них и порядок рассмотрения споров третейскими судами;
н) осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Южная Осетия.
2. Юридические документы, выданные торгово-промышленными палатами в пределах их компетенции, признаются на всей территории Республики Южная Осетия.
3. Права торгово-промышленных палат закрепляются в их уставах и осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 13. Собственность торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют в собственности здания, сооружения, оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое обособленное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.
2. Предприятия, созданные торгово-промышленными палатами, владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом на праве полного хозяйственного ведения в соответствии с целями и задачами, предусмотренными их уставами, а также договорами, заключаемыми торгово-промышленными палатами с указанными предприятиями.
За учреждениями, созданными торгово-промышленными палатами, имущество закрепляется на праве оперативного управления.
3. Источниками формирования имущества торгово-промышленных палат являются вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности созданных ими предприятий, иные поступления.
Имущество торгово-промышленных палат используется для обеспечения их деятельности и образования их фондов.
В случае выхода из торгово-промышленной палаты ее членов уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества торгово-промышленной палаты не принимаются.
4. Право собственности торгово-промышленных палат охраняется законом.
ГЛАВА IV. ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 14. Членство в Торгово-промышленной палате Республики Южная Осетия
Членами Торгово-промышленной палаты Республики Южная Осетия являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с настоящим Законом, юго-осетинские предприятия и предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Статья 15. Деятельность Торгово-промышленной палаты Республики Южная Осетия
1. Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Закона, других законов Республики Южная Осетия и своего устава.
2. Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия выполняет свои задачи и функции на республиканском уровне и обладает всеми правами, необходимыми для их осуществления.
Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия в соответствии со своим уставом и положениями настоящего Закона осуществляет представительские функции как в Республике Южная Осетия, так и заграницей, объединяет на республиканском уровне торгово-промышленные палаты, осуществляет общую координацию их деятельности.
3. Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия:
-выдает разрешения на открытие в Республике Южная Осетия представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми заинтересованы члены торгово-промышленных палат;
-свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Южная Осетия, а также торговые обычаи, принятые в Республике Южная Осетия;
-определяет порядок ведения негосударственного Реестра предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Республике Южная Осетия и за рубежом.
Статья 16. Участие Торгово-промышленной палаты Республики Южная Осетия в подготовке нормативных актов
Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия принимает участие в подготовке проектов законов Республики Южная Осетия, постановлений Правительства Республики Южная Осетия, решений министерств и ведомств Республики Южная Осетия, затрагивающих интересы предпринимателей.
ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 17. Международные связи торгово-промышленных палат
и участие в международных организациях
1. Торгово-промышленные палаты в соответствии с их уставами могут поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения.
2. Торгово-промышленная палата Республики Южная Осетия представляет интересы своих членов в Международной торговой палате, Международной ассоциации по охране промышленной собственности, Международном бюро выставок, Международной организации труда, а также в других международных организациях в части, связанной с предпринимательской деятельностью.
Статья 18. Международные договоры
Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. О приведении правовых актов в соответствии с настоящим Законом
Законодательные и нормативные правовые акты Республики Южная Осетия подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ Э.КОКОЙТЫ