КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
"О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ"
Принят Парламентом РЮО
23 июля 2003 года,
изменения от 22 марта 2023 года №35
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Чрезвычайное положение
1. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и настоящим Конституционным законом на всей территории Республики Южная Осетия или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного государственного управления и самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Республики Южная Осетия, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
2. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Южная Осетия.
Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Республики Южная Осетия.
ГЛАВА II. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 3. Обстоятельства введения чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Республики Южная Осетия и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Республики Южная Осетия, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия и органов местного государственного управления и самоуправления;
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 4. Введение чрезвычайного положения
1. Чрезвычайное положение на всей территории Республики Южная Осетия или в ее отдельных местностях вводится Указом Президента Республики Южная Осетия с незамедлительным сообщением об этом Парламенту Республики Южная Осетия.
2. Указ Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Парламенту РЮО.
Статья 5. Содержание Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения
В Указе Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения должны быть определены:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;
б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Республики Южная Осетия, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;
е) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения, пределы чрезвычайных полномочий этих органов (должностных лиц);
ж) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
Статья 6. Обнародование Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения
Указ Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
Статья 7. Утверждение Парламентом Республики Южная Осетия Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения
1. После обнародования Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения депутаты Парламента Республики Южная Осетия обязаны прибыть к месту заседания Парламента Республики Южная Осетия в возможно короткие сроки без специального вызова.
2. Вопрос об утверждении Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения рассматривается Парламентом Республики Южная Осетия в качестве первоочередного.
3. Парламент Республики Южная Осетия в срок, не превышающий 48 часов с момента обнародования Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.
4. Указ Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения, не утвержденный Парламентом Республики Южная Осетия, утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Республики Южная Осетия или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.
Статья 8. Особенности деятельности Парламента Республики Южная Осетия в период действия чрезвычайного положения на всей территории Республики Южная Осетия
При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Южная Осетия Парламент Республики Южная Осетия продолжает свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.
Статья 9. Срок действия чрезвычайного положения
1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Южная Осетия, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях — 60 суток.
2. По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен Указом Президента Республики Южная Осетия с соблюдением требований, установленных настоящим Конституционным законом для введения чрезвычайного положения.
Статья 10. Отмена Президентом Республики Южная Осетия чрезвычайного положения
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного срока Президент Республики Южная Осетия отменяет чрезвычайное положение полностью или частично, о чем население Республики Южная Осетия или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.
ГЛАВА III. МЕРЫ И ВРЕМЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения
Указом Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:
а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий государственных институтов Республики Южная Осетия;
б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Статья 12. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте «а» статьи 3 настоящего Конституционного закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте «а» статьи 3 настоящего Конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, Указом Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;
б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности — временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств — за счет средств республиканского бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;
ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте «б» статьи 3 настоящего Конституционного закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте «б» статьи 3 настоящего Конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, Указом Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;
г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;
д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных пунктом «ж» статьи 11 настоящего Конституционного закона и пунктом «в» настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;
е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.
Статья 14. Ограничение права на участие в выборах и референдуме граждан Республики Южная Осетия в условиях чрезвычайного положения
На территории, на которой введено чрезвычайное положение, выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия чрезвычайного положения.
Статья 15. Приостановление действия правовых актов органов местного государственного управления и самоуправления
Президент Республики Южная Осетия вправе приостанавливать действие правовых актов органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов Указу Президента Республики Южная Осетия о введении на данной территории чрезвычайного положения.
ГЛАВА IV. СИЛЫ И СРЕДСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения
Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Комитета государственной безопасности, а также силы и средства органов Министерства Обороны и Чрезвычайных Ситуаций Республики Южная Осетия.
Статья 17. Привлечение дополнительных сил и средств для обеспечения режима чрезвычайного положения
1. В исключительных случаях на основании Указа Президента Республики Южная Осетия в дополнение к силам и средствам, указанным в статье 16 настоящего Конституционного закона, для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Республики Южная Осетия.
2. Вооруженные Силы Республики Южная Осетия привлекаются для выполнения следующих задач:
а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;
в) разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники;
г) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;
д) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Задачи, указанные в пунктах «а» — «г» части второй настоящей статьи, военнослужащие Вооруженных Сил Республики Южная Осетия выполняют совместно с сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Комитета государственной безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Республики Южная Осетия распространяются положения законодательства Республики Южная Осетия «О милиции» в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, гарантий их правовой и социальной защиты.
Статья 18. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Президента Республики Южная Осетия назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:
а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, органов Министерства Обороны и Чрезвычайных Ситуаций Республики Южная Осетия, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;
б) устанавливает время и срок действия комендантского часа;
в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;
д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, веществ и военной техники, указанных в пункте «д» статьи 12 настоящего Конституционного закона;
е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
ж) обращается к Президенту Республики Южная Осетия с предложениями о необходимости применения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11—13 настоящего Конституционного закона;
з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.
3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать участие во всех заседаниях органов государственной власти и органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить предложения по вопросам, отнесенным настоящим Конституционным законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия к его компетенции.
4. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Президентом Республики Южная Осетия.
5. Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельность органов государственной власти Республики Южная Осетия и органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на указанной территории.
Статья 19. Координация действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения
1. Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, Указом Президента Республики Южная Осетия может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.
2. Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
Статья 20. Особенности оперативного подчинения войск и воинских формирований при введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Южная Осетия
При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Южная Осетия все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение республиканскому органу исполнительной власти, определяемому Президентом Республики Южная Осетия.
Статья 21. Дополнительные гарантии и компенсации лицам, участвовавшим в обеспечении режима чрезвычайного положения
1. На сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия, органов Министерства Обороны и Чрезвычайных Ситуаций, а также на иных лиц, участвовавших в обеспечении режима чрезвычайного положения, распространяются дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия.
2. Учет лиц, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
ГЛАВА V. ОСОБОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЕЙ, НА КОТОРОЙ ВВЕДЕНО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 22. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
На территории, на которой введено чрезвычайное положение, Указом Президента Республики Южная Осетия может вводиться особое управление этой территорией путем создания:
а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;
б) республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
Статья 23. Обращение Президента Республики Южная Осетия при введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
При необходимости введения особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, Президент Республики Южная Осетия обращается к населению территории, на которой введено чрезвычайное положение, и должностным лицам органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на данной территории, с предупреждением о возможности введения особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, либо республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Указанное обращение доводится до сведения населения территории, на которой введено чрезвычайное положение, через средства массовой информации.
Статья 24. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Президентом Республики Южная Осетия.
2. Временному специальному органу управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть переданы полностью или частично полномочия органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение.
3. Руководитель временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Республики Южная Осетия. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, переходит в подчинение руководителю временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и по должности является его первым заместителем.
Статья 25. Республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. В случае, если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, может быть создан республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. При этом временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, прекращает свои полномочия.
2. Руководитель республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Республики Южная Осетия. Положение о республиканском органе управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, утверждается Президентом Республики Южная Осетия.
3. При введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, осуществление полномочий органов местного государственного управления и самоуправления, действующих на указанной территории, приостанавливается, а их функции возлагаются на республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
4. Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение, при введении данной формы особого управления указанной территорией входит в структуру республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
Статья 26. Правовые акты органов особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. Указанные в статьях 24 и 25 настоящего Конституционного закона органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.
2. Организации, должностные лица и граждане, находящиеся на территории, на которой введено чрезвычайное положение, обязаны оказывать всемерную поддержку органам особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и выполнять приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.
Статья 27. Финансирование работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения
1. Объемы привлекаемого государственного резерва, размеры и порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в том числе порядок финансирования социальных выплат и компенсаций гражданам, понесшим ущерб в результате возникновения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, мероприятий по временному отселению жителей в безопасные районы, а также порядок выплаты компенсаций организациям, понесшим ущерб в связи с применением мер, предусмотренных главой III настоящего Конституционного закона, определяются Правительством Республики Южная Осетия. В случае недостаточности выделенных бюджетных ассигнований для финансирования указанных расходов Правительство Республики Южная Осетия вносит в Парламент Республики Южная Осетия проект закона, предусматривающего дополнительное финансирование за счет средств республиканского бюджета.
2. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, на период действия чрезвычайного положения могут наделяться функциями распоряжения в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, направляемыми на восстановление объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, жилого фонда, расположенных на указанной территории.
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Пределы применения мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения
1. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения и влекущие за собой изменение (ограничение) установленных Конституцией Республики Южная Осетия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия полномочий республиканских органов исполнительной власти, органов местного государственного управления и самоуправления, прав организаций и общественных объединений, прав и свобод человека и гражданина, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.
2. Указанные в части первой настоящей статьи меры должны соответствовать международному праву в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения исключительно по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.
Статья 29. Гарантии имущественных и социальных прав граждан и организаций в период действия чрезвычайного положения
1. Лицам, мобилизованным для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с пунктом «е» статьи 13 настоящего Конституционного закона, гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством о труде, действующим на территории Республики Южная Осетия.
2. Лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств, или ликвидации их последствий предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Республики Южная Осетия.
3. Организации, имущество и ресурсы которых использовались в соответствии с пунктом «в» статьи 13 настоящего Закона, имеют право на возмещение причиненного ущерба в порядке и размерах, установленных Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 30. Порядок и условия применения физической силы и специальных средств
Порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники регулируются законами Республики Южная Осетия и не подлежат изменению в условиях чрезвычайного положения.
Статья 31. Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
1. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные в соответствии с пунктом «а» статьи 12 настоящего Конституционного закона, задерживаются силами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, — до выяснения их личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда указанный срок может быть продлен не более чем на десять суток. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.
2. Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд.
3. В случае введения карантина вследствие возникновения угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на территории, на которой введено чрезвычайное положение, граждане, подлежащие выдворению за ее пределы в соответствии с пунктом «е» статьи 12 настоящего Конституционного закона, задерживаются на общих основаниях до истечения установленного срока наблюдения за такими гражданами.
Статья 32. Ответственность за нарушение требований режима чрезвычайного положения
Граждане, должностные лица и организации за нарушение требований режима чрезвычайного положения, установленных в соответствии с настоящим Конституционным законом, несут ответственность в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.
Статья 33. Правовые последствия прекращения периода действия чрезвычайного положения
1. Указы Президента Республики Южная Осетия и иные нормативные правовые акты Республики Южная Осетия, принятые в целях обеспечения режима чрезвычайного положения и связанные с временным ограничением прав и свобод граждан, а также прав организаций, утрачивают силу одновременно с прекращением периода действия чрезвычайного положения без специального о том уведомления.
2. Прекращение периода действия чрезвычайного положения влечет за собой прекращение административного производства по делам о нарушении режима чрезвычайного положения и немедленное освобождение лиц, подвергнутых административному задержанию или аресту по указанным основаниям.
Статья 34. Ответственность лиц, участвующих в обеспечении режима чрезвычайного положения
Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Комитета государственной безопасности, военнослужащими Вооруженных Сил Республики Южная Осетия, а также превышение должностными лицами сил, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Конституционным законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.
Статья 35. Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение
1. Правосудие на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с главой 6 Конституции Республики Южная Осетия.
2. Учреждение каких-либо форм или видов чрезвычайных судов, а равно применение любых форм и видов ускоренного или чрезвычайного судопроизводства не допускается.
3. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда Республики Южная Осетия может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
Статья 36. Деятельность органов прокуратуры на территории, на которой введено чрезвычайное положение
1. Деятельность органов прокуратуры Республики Южная Осетия на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Уведомление сопредельных государств о введении чрезвычайного положения
В случае введения чрезвычайного положения на всей территории Республики Южная Осетия или в отдельных местностях Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия, в течение суток с момента принятия Парламентом Республики Южная Осетия постановления об утверждении Указа Президента Республики Южная Осетия о введении чрезвычайного положения уведомляет сопредельные государства об обстоятельствах, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.
Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Конституционным законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Конституционным законом.
Статья 39. Вступление в силу настоящего Конституционного закона
Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ Э.КОКОЙТЫ