Закон Республики Южная Осетия
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Принят Парламентом РЮО
10 октября 2007 года №91
Настоящий Закон создает основы формирования правовой базы по вопросам сохранения и использования памятников истории, культуры и архитектуры (далее по тексту - объекты культурного наследия), расположенных на территории Республики Южная Осетия.
Объекты культурного наследия - это уникальные свидетельства исторического развития народа, общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную и (или) иную культурную ценность. Объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Южная Осетия, являются неотъемлемой частью национального богатства и достоянием народа Республики Южная Осетия, частью всемирного культурного наследия и находятся под охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений народа Республики Южная Осетия.
Государственная охрана объектов культурного наследия расположенных на территории Республики Южная Осетия, является важнейшей задачей органов государственной власти Республики Южная Осетия.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются:
1) отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Республики Южная Осетия;
2) особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества;
3) формирование перечня объектов культурного наследия;
4) государственная охрана объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия расположенных на территории Республики Южная Осетия
1. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, действующим на территории Республики Южная Осетия Законом Республики Южная Осетия «О культуре», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
2. Отношения в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством и действующим на территории Республики Южная Осетия, иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия
Статья 3. Действие настоящего Закона
Установленный настоящим Законом порядок государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия расположенных на территории Республики Южная Осетия, независимо от категории исторического и культурного значения, форм собственности, характера использования, а также от степени их сохранности.
Статья 4. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие в сохранении и использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия .
Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно - прикладного искусства.
2) объекты науки и техники, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
3) памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе объекты религиозного назначения: храмы, церкви, колокольни, часовни, синагоги, мечети, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); погосты, крепости, городские и сельские усадьбы, мемориальные квартиры; произведения монументального искусства; отдельные захоронения; наземные археологические объекты, а также частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
4) ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного, религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары); некрополи;
5) достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народа на территории Республики Южная Осетия, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;
6) Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южной Осетии- государственная информационная система учета объектов культурного наследия, содержащая сведения о памятниках истории и культуры и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и форм ведения реестров;
7) выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия;
8) государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Республики Южная Осетия в пределах их компетенции и направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за охраной и использованием объектов культурного наследия;
9) сохранение объекта культурного наследия - ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно - исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно -методическое руководство ими, технический и авторский надзор. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимают спасательные археологические работы, осуществляемые в порядке, определенном настоящим Законом с полным или частичным изъятием находок из раскопок.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 6. Полномочиям государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Южная Осетия
К полномочиям государственной охраны Республики Южная Осетия в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Южная Осетия, относятся:
осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
3) формирование, разработка и утверждение республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
4) реализация республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом;
5) установление порядка финансирования мероприятий по обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия;
6) установление ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
7) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия;
8) определение характера использования территории достопримечательного места или ансамбля, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места или ансамбля;
установление порядка использования объектов культурного наследия, а также земельных участков или участков водных объектов, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия и выявленные объекты археологического наследия, в соответствии с требованиями, предусмотренным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия;
установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
11) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия;
согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия;
установление порядка организации исторического и культурного заповедника местного значения, определение его границ и режима его содержания;
16) разработка и реализация охранных мероприятий с целью государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
подготовка кадров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и поощрение научных исследований в этой области;
подготовка и (или) набор научных, технических и управленческих кадров для разработки республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
популяризация объектов культурного наследия.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления
Республики Южная Осетия в государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия
1. Органы местного самоуправления в Республике Южная Осетия в соответствии с законами Республики Южная Осетия могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
2. Контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления полномочий осуществляет орган исполнительной власти Республики Южная Осетия, специально уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 8. Государственное управление в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
1. Исполнительный орган государственной власти Республики Южная Осетия реализует свои полномочия в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Южная Осетия через Республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
2. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в пределах своей компетенции осуществляет реализацию правовых, организационных, финансовых, материально - технических, информационных и иных мер в отношении объектов, представляющих собой историческую ценность и объектов культурного наследия.
Порядок деятельности и компетенция Республиканского органа охраны объектов культурного наследия определяются положением о Республиканском органе охраны объектов культурного наследия, утверждаемым Правительством Республики Южная Осетия.
3. В целях реализации мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия исполнительный орган государственной власти Республики Южная Осетия по представлению Республиканского органа охраны объектов культурного наследия может создавать специализированные предприятия и учреждения.
Статья 9. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
1. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия осуществляется Республиканским органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия,
2. Контроль за исполнением законодательных и иных нормативно-правовых актов в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия всеми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Южная Осетия, физическими и юридическими лицами осуществляется Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
3. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения законодательства Республики Южная Осетия в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, их территорий и зон их охраны.
4. Указания (предписания) и инструкции Республиканского органа охраны объектов культурного наследия, разработанные и принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, органами местного самоуправления Республики Южная Осетия, физическими и юридическими лицами.
ГЛАВА IV. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 10. Порядок формирования целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
Республиканские целевые программы в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов, представляющих собой историческую ценность, и объектов культурного наследия разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия, в целях реализации мер по обеспечению охранности объектов, представляющих собой историческую ценность, и объектов культурного наследия как важнейшего компонента национального достояния.
Программа действия может быть краткосрочной и долгосрочной.
Статья 11. Порядок финансирования целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
1. Финансирование республиканских целевых программ государственной охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, на очередной финансовый год.
2. Финансирование республиканских целевых программ сохранения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия на очередной финансовый год.
Статья 12. Порядок реализации республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
1. Реализация республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов, представляющих собой историческую, культурную ценность, и объектов культурного наследия осуществляется на основании государственных контрактов на проведение соответствующих работ и мероприятий, заключаемые в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
2. Государственным заказчиком по реализации республиканских целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия является Республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 13. Источники финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по государственной охране и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, собственности физических и юридических лиц, являются средства соответствующих бюджетов и внебюджетных поступлений.
2. Источниками финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия являются средства собственников указанных объектов.
3. Средства, получаемые от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия, являются целевыми средствами, соответствующих бюджетов и направляются исключительно на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.
Для обеспечения целевого использования средств, выделенных на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, в составе государственного бюджета создается целевой бюджетный фонд.
Юридические лица, пользующиеся охранными зонами, перечисляют на специальный счет Республиканского органа охраны объектов культурного наследия фиксированные платежи (взносы) на охранные мероприятия. Полученные средства направляются на мероприятия по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Южная Осетия, на ремонт памятников истории и культуры, архитектуры, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии этих памятников без изменения их особенностей, составляющих предмет охраны.
Статья 14. Порядок установления ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия и льгот по ее уплате
Порядок установления ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, в том числе льгот по ее уплате, предоставляемых физическим и юридическим лицам, определяется Правительством Республики Южная Осетия или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ СОБОЙ ИСТОРИЧЕСКУЮ И КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ, И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 15. Государственный учет объектов, представляющих собой историческую и культурную ценность, и объектов культурного наследия
1. Государственный учет объектов, представляющих собой историческую ценность, и объектов культурного наследия включает в себя работы по:
1) выявлению, обследованию и составлению перечней объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
2) подготовке документов на объекты, представляющие собой историческую и культурную ценность, рекомендуемые для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия, и представлению их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы;
3) формированию по результатам государственной исторической и культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;
4) сбору сведений, подготовке документов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия как объектов культурного наследия республиканского значения или объектов культурного наследия местного значения;
5) формированию и ведению Единого государственного Реестра объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия местного значения;
6) мониторингу данных об объектах культурного наследия местного значения;
7) документационному обеспечению Единого государственного Реестра объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия в части объектов культурного наследия местного значения.
2. Указанные работы осуществляются в соответствии с республиканскими целевыми программами государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.
Статья 16. Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия
1. Республиканским органом охраны объектов культурного наследия ведется Единый государственный реестр объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия (далее - Реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.
2. Реестр формируется, посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в Реестр, а также посредством исключения из Реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из Реестра, в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 17. Порядок принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр как объекта культурного наследия республиканского значения или объекта культурного наследия местного значения
1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия собирает сведения, и представляет их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертной комиссии, по результатам экспертизы которой Республиканский орган охраны объектов культурного наследия, представляет Правительству Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов с прилагаемыми к ним сведениями и документами, для принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в Реестр как объектов культурного наследия Республиканского значения или объектов культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данных объектов в Реестр.
2. Физические и юридические лица оказывают содействие Республиканскому органу охраны объектов культурного наследия и безвозмездно представляют ему сведения об объектах имеющих особую ценность.
Статья 18. Выявление объектов, представляющих собой историческую и культурную ценность. Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия в Реестр
1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историческую и культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр.
2. Объекты, представляющие собой историческую и культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в Реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия
3. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия направляется Республиканским органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.
4. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в Реестр либо об отказе во включении их в Реестр подлежат государственной охране в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия .
5. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр как объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данного объекта в Реестр принимается по результатам государственной историко-культурной экспертной комиссии.
6. Государственное историко-культурная экспертная комиссия в месячный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 5настоящей статьи, выносит решение о включении выявленного объекта в Реестр и направляет данное решение в Республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
7. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника выявленного объекта и (или) пользователя им о решении государственной историко-культурной экспертной комиссии о включении данного объекта в Реестр, в течение тридцати дней со дня вступления в силу указанного решения.
Статья 19. Паспорт объекта культурного наследия
1. На объект культурного наследия республиканского и местного значения собственнику данного объекта Республиканским органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия, в который вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта, и иные сведения, содержащиеся в Реестре.
Форма паспорта объекта культурного наследия утверждается Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком или участком водного объекта, на которых располагается объект археологического наследия .
Статья 20. Порядок изменения категории объекта культурного наследия республиканского значения и объекта культурного наследия местного значения
1. Изменение категории исторического и культурного значения объекта культурного наследия осуществляется государственной историко-культурной экспертной комиссией по предложению Республиканского органа охраны объектов культурного наследия с учетом заключения государственной экспертизы.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия республиканского значения, учитывается в Реестре как объект культурного наследия местного значения, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3. Объект культурного наследия местного значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия республиканского значения, по представлению органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован Республиканским органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр как объект культурного наследия республиканского значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Статья 21. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия
1. Физические или юридические лица вправе получать в республиканском органе охраны объектов культурного наследия информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Реестр.
2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание соответствующих информационных услуг, определяется положением о Едином государственном реестре объектов культурного наследия народа Республики Южная Осетия
Статья 22. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения
1. На объектах культурного наследия Республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на государственных языках Республики Южная Осетия
2. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного значения изготавливаются и устанавливаются за счет средств собственников данных объектов и (или) пользователей ими по согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия и в соответствии с утвержденными им образцами.
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 23. Государственная историко-культурная экспертиза
1. Цели, принципы, порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются законодательством Республики Южная Осетия.
2. Государственная историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов.
3. Заказчик работ, подлежащих государственной историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.
4. Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 24. Заключение государственной историко-культурной экспертизы
1. Заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для принятия Республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах государственной историко-культурной экспертизы, указанных в действующем на территории Республики Южная Осетия законодательстве.
2. В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизой Республиканский орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 25. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Южная Осетия
1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и (или) интерьера, нарушения установленного порядка их использования, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.
2. Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Южная Осетия, включает в себя следующие научные, организационные технические, административные, юридические и финансовые меры по охране объектов культурного наследия:
1) государственный контроль над соблюдением и исполнением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;
государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и объектов культурного наследия, а также формирование и ведение Реестра;
проведение государственной историко-культурной экспертизы;
недопущение повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, перемещения объекта культурного наследия, нанесения ущерба объекту культурного наследия, изменения облика и(или) интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
5) согласование в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Южная Осетия, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений республиканских органов исполнительной власти;
6) контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие надлежащее содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства Республики Южная Осетия;
7) разработку проектов для зон охраны объектов культурного наследия;
8) выдачу в случаях, установленных законодательством Республики Южная Осетия, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
9) согласование в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Южная Осетия, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
выдачу в случаях, установленных законодательством Республики Южная Осетия разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
установку на объектах культурного наследия Республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения информационных надписей и обозначений;
13) контроль над техническим состоянием объектов культурного наследия;
14) предоставление консультаций по сохранению объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в Республике Южная Осетия, не имеющим необходимого опыта по сохранению объектов культурного наследия и (или) персонала, владеющего необходимыми знаниями и навыками, а также осуществление контроля над соблюдением соответствующих технических норм;
15) иные меры, проведение которых отнесено законодательством Республики Южная Осетия к полномочиям республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
Статья 26. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
2. Охранная зона - территория непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах границ которой устанавливается режим использования земель, ограничивающих строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах границ которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
3. Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия постановлением Правительства Республики Южная Осетия.
4. В целях сохранения объекта культурного наследия до разработки и утверждения проектов для зон охраны объектов культурного наследия могут устанавливаться временные границы зон охраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия.
Временные границы зон охраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия утверждаются республиканским органом охраны объектов культурного наследия Республики Южная Осетия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
5. Во временных границах зон охраны объекта культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель историко-культурного назначения, предусмотренный для охранных зон объектов культурного наследия, запрещающих строительство и ограничивающих хозяйственную и иную деятельность, за исключением специальных мер направленных на сохранение объекта культурного наследия.
Статья 27. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия подлежат согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются Республиканским органом охраны объектов культурного наследия, вносятся в правила застройки и схемы зонирования территорий.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Особые требования к расклейке афиш, установке реклам, теле-и радиомачт, телевизионных антенн, проводке электрических и телефонных кабелей и (или) установке иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также к организации движения автомобильного транспорта, устройству автостоянок, установке дорожных указателей и устройству палаточных городков в границах территорий исторических поселений и объектов культурного наследия, а также зон их охраны определяются положением об охране и использовании объектов культурного наследия, утверждаемым Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 28. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
1. Проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, осуществляется по соглашению с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Финансирование работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 29. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия
1. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Исполнитель работ обязан проинформировать Республиканский орган охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте.
2. Работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания Республиканского органа охраны объектов культурного наследия .
3. После принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или после устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению Республиканского органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.
Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также изменение проектных решений, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 30. Поощрение физических и юридических лиц за участие в мероприятиях по сохранению и (или) спасению объектов культурного наследия
За участие в мероприятиях по сохранению и (или) спасению объектов культурного наследия, подвергшихся повреждению или разрушению в результате незаконных действий по организации и проведению земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также за сообщение о грабительских раскопках, об археологических находках и (или) сдачу археологических находок в государственную часть музейного фонда устанавливаются меры поощрения, предусмотренные соответствующим положением, утверждаемым Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 31. Ограничение движения транспортных средств на территории исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств на территории исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.
2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, и в зонах их охраны вносится Республиканским органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы в орган местного самоуправления , на территории которого находится историческое поселение и (или) объекты культурного наследия и зоны их охраны, а также направляется должностному лицу Республики Южная Осетия уполномоченному принимать соответствующие меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
3. Орган местного самоуправления и должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца со дня внесения представления Республиканским органом охраны объектов культурного наследия принимают меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия и сообщают о принятых мерах в Республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
В случае, если в установленные сроки не будут приняты соответствующие меры по устранению угрозы разрушения памятника, а также не информирования об этом Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течении десяти дней, то по истечении месячного срока со дня внесения представления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, направляет жалобу в органы прокуратуры для решения вопроса в соответствии с их полномочиями.
Статья 32. Контроль над техническим состоянием объектов культурного наследия
Республиканский орган охраны объектов культурного наследия обязан осуществлять контроль над техническим состоянием объектов культурного наследия республиканского и местного значения и проводить фото-фиксацию в целях разработки ежегодных и долгосрочных республиканских целевых программ сохранения данных объектов культурного наследия.
ГЛАВА IX. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 33. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
1. Ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, проводятся на основании письменного разрешения, выданного Республиканским органом охраны объектов культурного наследия, и научно - проектной или проектно - сметной документации, согласованной им с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Научно - исследовательские, изыскательские и проектные работы по сохранению объекта культурного наследия производятся на основании письменного технического задания на проведение указанных работ, выданного Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Задание на проведение научно - исследовательских, изыскательских и проектных работ, связанных с консервацией, ремонтом и (или) реставрацией объекта культурного наследия, составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя им с обязательным соблюдением требований, установленных законодательством Республики Южная Осетия.
2. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, в месячный срок со дня их выполнения сдают в Республиканский орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение ремонтно-реставрационных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
3. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется по акту Республиканским органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 34. Обязанности физических и юридических лиц по соблюдению режима использования территории объекта культурного наследия
Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия, и обеспечивать сохранность объекта культурного наследия, находящегося на земельном участке, предоставленном им в пользование или собственность.
Статья 35. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется в исключительных случаях посредством его реставрации при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия принимается Правительством Республики Южная Осетия по представлению Республиканского органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы и согласованному с органом местного самоуправления, на территории которого предполагается воссоздание утраченного объекта культурного наследия, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.
ГЛАВА Х. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Статья 36. Особенности охраны объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц
1. Нахождение объекта культурного наследия в долевой собственности двух или нескольких физических и (или) юридических лиц порождает обязательную солидарную ответственность собственников по содержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия, что должно быть отражено в договоре купли - продажи.
2. Каждый участник долевой собственности на объект культурного наследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещений дома, несущих конструкций, архитектурно – художественных элементов интерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
ГЛАВА XI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 37.Порядок и условия использования объектов культурного наследия
Порядок и условия использования объектов культурного наследия устанавливаются Республиканским органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности физических и юридических лиц, государственной собственности, соответствующим охранным документом: охранным обязательством, охранным договором, договором аренды объекта культурного наследия (охранно-арендным договором), договором безвозмездного пользования объектом культурного наследия.
При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия (далее – охранное обязательство), которое является ограничением (обременением) права собственности на данный объект.
Охранное обязательство оформляется Республиканским органом охраны объектов культурного наследия и регистрируется в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним одновременно с регистрацией договора купли - продажи.
В случае, если решение об отказе включить выявленный объект культурного наследия в Реестр как объект культурного наследия Республиканского значения или объект культурного наследия местного значения принято после регистрации права собственности с ограничением(обременением), между собственником выявленного объекта культурного наследия и Республиканским органом охраны объектов культурного наследия дополнительно к охранному обязательству оформляется соответствующее соглашение, основанное на заключении государственной историко-культурной экспертизы и подлежащее государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Республики Южная Осетия, заключается между Республиканским органом охраны объектов культурного наследия и физическим или юридическим лицом.
Объекты культурного наследия используются с обязательным оформлением их собственниками и (или) пользователями в Республиканском органе охраны объектов культурного наследия соответствующих охранных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также с обязательным выполнением требований, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 38. Прекращение права собственности на объект культурного наследия
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия Республиканского значения, Республиканский орган охраны объектов культурного наследия вносит предложение в орган исполнительной власти Республики Южная Осетия в области имущественных отношений о выкупе данного объекта либо данного участка или о продаже с публичных торгов.
Статья 39. Особенности охраны объектов археологического наследия
Особенности охраны объекта археологического наследия при владении, пользовании и распоряжении данным объектом, а также земельным участком или участком водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия Республиканского значения, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 40. Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Республики Южная Осетия, в безвозмездное пользование
1. Объекты культурного наследия республиканского значения, предоставляются в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) Общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
2) религиозным организациям;
3) республиканским творческим союзам;
4) государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.
Религиозным организациям на основании договора безвозмездного пользования могут предоставляться находящиеся в государственной собственности Республики Южная Осетия объекты культурного наследия только религиозного назначения для совершения в них культовых обрядов.
2. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключается в соответствии с гражданским законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия, между Республиканским органом охраны объектов культурного наследия и юридическим лицом и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.
ГЛАВА XII. ИСТОРИКО - КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
Статья 41. Порядок организации историко-культурного заповедника местного значения и определение их границ
1. Порядок организации историко-культурного заповедника местного значения и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Границы историко-культурного заповедника местного значения определяются Республиканским органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого он расположен, на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы.
Границы историко-культурного заповедника могут не совпадать с границами достопримечательного места.
ГЛАВА XIII. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Предмет охраны исторического поселения
1 .Историческим поселением в целях настоящего Закона является городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом и представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, научную или социально-научную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народа Республики Южная Осетия и его вклада в мировую цивилизацию.
2.В историческом поселении, расположенном на территории Республики Южная Осетия, государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно - пространственная структура, фрагментарное градостроительное наследие, а также находящееся в руинах, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, другие ценные объекты, а также различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития , а также другие ценные объекты.
Статья 43. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Республики Южная Осетия
1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Республики Южная Осетия должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения, указанных в настоящем Законе.
2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, градостроительная деятельность в историческом поселении на территории Республики Южная Осетия подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия
3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем Республиканского органа охраны объектов культурного наследия, а также органов архитектуры и градостроительства исполнительной власти Республики Южная Осетия следующих работ:
1) Доставление на основе историко-архитектурных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
2) разработка градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, подлежат обязательному согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
Республиканский орган охраны объектов культурного наследия проводит согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки местных образований, на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы при предоставлении Республиканскому органу охраны объектов культурного наследия экземпляра согласовываемой градостроительной документации и градостроительных регламентов для контроля за выполнением.
Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.
Обычные типы коммерческой рекламы с помощью афиш и светящихся объявлений в историческом поселении запрещены. Физические и юридические лица по согласованию с Республиканским органом охраны объектов культурного наследия могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия исторического поселения.
ГЛАВА XIV. СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 44. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия народов Республики Южная Осетия
1. Органы государственной власти Республики Южная Осетия и органы местного самоуправления Республики Южная Осетия, исходя из духовной и социально-экономической значимости объекта, принимают меры по обеспечению сохранности данных объектов, воспитанию у населения, проживающего на территории Республики Южная Осетия, уважения к историческому прошлому и традициям ее народов.
К Международному Дню памятников и исторических мест — 18 апреля - в целях популяризации объектов культурного и природного наследия:
1) Республиканский орган по охране объектов культурного наследия Республики Южная Осетия организует и проводит республиканские конкурсы:
а) на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
б) на организацию или учреждение, которое обеспечило лучший результат просветительной работы;
в) другие мероприятия, направленные на популяризацию объектов культурного наследия;
2) органы местного самоуправления Республики Южная Осетия организовывают и проводят конкурсы:
а) на лучшего собственника объекта культурного наследия или пользователя им, обеспечившего сохранение объекта культурного наследия, его территории и охранной зоны;
б) на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
в) на организацию или учреждение, показавшие лучший результат просветительной работы в деле популяризации культурного наследия;
г) другие мероприятия;
3) порядок и условия организации и проведения указанных в пункте 2 настоящей статьи конкурсов, а также порядок и условия поощрения победителей конкурсов устанавливаются соответственно Республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
4) Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в целях сохранения и популяризации объектов культурного наследия:
а) предоставляет средствам массовой информации информацию, необходимую для специализированных публикаций в прессе и передачи по радио- и телевидению;
б) оказывает содействие физическим и юридическим лицам в подготовке и финансировании издания краеведческой, публицистической и научной литературы об объектах культурного наследия народа Республики Южная Осетия, организует научные конференции, принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия и зон их охраны, издает или публикует материалы научных конференций;
в) издает и распространяет книги, буклеты, открытки, календари и другую печатную продукцию, а также содействует развитию народного творчества, непосредственно связанного с популяризацией объектов культурного наследия Республики Южная Осетия;
г) доказывает содействие учебным заведениям, историческим и культурным обществам, молодежным организациям, в разработке программ популяризации объектов культурного наследия;
д) организовывает информационные центры, выставки для разъяснения работ, проводимых на объектах культурного наследия.
Статья 45.Ответственность за нарушение настоящего Закона Республики Южная Осетия
1. 3а нарушение настоящего Закона Республики Южная Осетия должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.
2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - возместить стоимость мероприятий, необходимые для его сохранения.
ГЛАВА XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Приведение нормативных правовых актов Республики Южная Осетия в соответствие с настоящим Законом
1. Отнести памятники истории и культуры республиканского значения принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия к объектам культурного наследия республиканского значения, включённым в Реестр, с последующей регистрацией данных объектов в Реестре в соответствии с требованиями настоящего Закона.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия «Об охране и использовании памятников истории и культуры» от 29 ноября1995 г.
Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Южная Осетия Кокойты Э.Дж.