ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
"О ратификации Соглашения между Правительством Республики Южная Осетия и Правительством Республики Абхазия о международном автомобильном сообщении"
Принят Парламентом РЮО
5 декабря 2019 года
Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Южная Осетия и Правительством Республики Абхазия о международном автомобильном сообщении, подписанное в городе Сухуме 25 июля 2019 года.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов
Соглашение
между Правительством Республики Южная Осетия и Правительством Республики Абхазия о международном автомобильном сообщении
Правительство Республики Южная Осетия и Правительство Республики Абхазия, в дальнейшем именуемые Сторонами,
развивая торговые и экономические отношения между двумя государствами,
учитывая необходимость обеспечения безопасности движения,
руководствуясь стремлением к развитию автомобильного пассажирского и грузового сообщения между двумя государствами и транзитом по их территориям, а также желая облегчить это сообщение,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. В соответствии с настоящим Соглашением осуществляются регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров и грузов между государствами Сторон и транзитом по их территориям, а также в третьи государства (из третьих государств) автотранспортными средствами, зарегистрированными в Республике Южная Осетия или в Республике Абхазия.
2. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Республика Южная Осетия и Республика Абхазия.
3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, а также международными договорами, участниками которых являются Республика Южная Осетия и Республика Абхазия, регулируются законодательством государства каждой из Сторон.
Статья 2
Понятия, используемые в настоящем Соглашении:
1) «компетентные органы»:
в Республике Южная Осетия – Комитет промышленности, транспорта и энергетики Республики Южная Осетия, а в части действия статьи 6 настоящего Соглашения – Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия;
в Республике Абхазия – Государственное управление Республики Абхазия по транспорту, а в части действия статьи 6 настоящего Соглашения – Министерство внутренних дел Республики Абхазия.
В случае изменения своих компетентных органов Стороны информируют об этом друг друга по дипломатическим каналам;
2) «перевозчик» - любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории государства одной из Сторон и допущенное в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон к выполнению международных автомобильных перевозок пассажиров или грузов;
3) «автотранспортное средство» - находящийся в распоряжении перевозчика на праве собственности либо ином законном основании:
при перевозке грузов – грузовой автомобиль, грузовой автомобиль с прицепом, автомобильный тягач или автомобильный тягач с полуприцепом;
при перевозке пассажиров:
- автобус, то есть автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющие не менее 9 мест для сидения, не считая места водителя;
- легковое такси, то есть автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров на коммерческой основе и имеющее не более 8 мест для сидения, не считая места водителя, оформленное наружными опознавательными знаками и оборудованное в соответствии с законодательством государства той Стороны, в котором оно зарегистрировано;
4) «разрешение» - документ, предоставляющий право на проезд автотранспортного средства перевозчика государства одной Стороны по территории государства другой Стороны;
5) «специальное разрешение» - разовое дополнительное разрешение на проезд принадлежащего перевозчику государства одной Стороны автотранспортного средства с тяжеловесным, крупногабаритным или опасным грузом по территории государства другой Стороны, а также разовое разрешение на проезд принадлежащего перевозчику государства одной Стороны автотранспортного средства с территории государства другой Стороны на территорию третьего государства или с территории третьего государства на территорию государства другой Стороны;
6) «регулярные перевозки пассажиров» - перевозки пассажиров автобусом, осуществляемые по согласованным между компетентными органами государств Сторон маршруту следования, расписанию движения, тарифам и пунктам остановок, на которых перевозчик производит посадку и высадку пассажиров;
7) «нерегулярные перевозки пассажиров» - перевозки пассажиров автотранспортным средством, не подпадающие под понятие «регулярные перевозки пассажиров»;
8) «санитарный контроль» - санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль.
Статья 3
1. Перевозки, предусмотренные настоящим Соглашение, могут выполняться только перевозчиками, которые согласно законодательству своего государства допущены к осуществлению международных перевозок.
2. Автотранспортные средства перевозчиков государств Сторон, осуществляющих международные перевозки, должны иметь регистрационные и отличительные знаки своего государства.
3. Прицепы и полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки других государств при условии, что грузовые автомобили, автомобильные тягачи и автобусы имеют регистрационные и отличительные знаки государств Сторон.
Статья 4
Перевозчику государства одной Стороны не разрешается осуществлять перевозки пассажиров и грузов между пунктами, расположенными на территории государства другой Стороны без соответствующего разрешения.
Статья 5
1. В случае если габариты, весовые нагрузки на ось или вес автотранспортного средства (с грузом или без груза) перевозчика государства одной Стороны превышают установленные территории государства другой Стороны нормы, перевозчик должен предварительно получить специальное разрешение у компетентного органа государства другой Стороны до начала осуществления перевозки.
2. Перевозки опасных грузов по территориям государств Сторон осуществляются в соответствии с законодательством каждого их государств Сторон, регулирующим такие перевозки.
В случае если осуществление перевозки опасных грузов в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон требует наличия специального разрешения, перевозчик государства одной Стороны должен получить такое разрешение у компетентного органа государства другой Стороны до начала осуществления перевозки.
3. В случае если указанные в пункте 1 или 2 настоящей статьи специальные разрешения предусматривают движение автотранспортного средства по определенному маршруту, перевозка должна осуществляться по этому маршруту.
Статья 6
1. Перевозчики и экипажи автотранспортных средств государств Сторон обязаны соблюдать законодательство и правила дорожного движения государства той Стороны, по территории которого осуществляется перевозка.
2. Водитель автотранспортного средства должен иметь национальное или международное водительское удостоверение (при условии, что оно сопровождается соответствующим национальным водительским удостоверением) и национальные регистрационные документы на автотранспортное средство, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года.
3. Разрешение и другие документы, которые требуются в соответствии с настоящим Соглашением, должны находится у водителя автотранспортного средства и предъявляться по требованию компетентных органов государств Сторон, уполномоченных осуществлять контроль на автомобильном транспорте.
Статья 7
1. Компетентные органы государства одной Стороны, на территории которого зарегистрировано автотранспортное средство, обязаны в случае серьезных или повторных нарушений положений настоящего Соглашения, совершенных перевозчиком на территории государства другой Стороны, или по требованию компетентного органа государства другой Стороны принимать следующие меры:
сделать перевозчику предупреждение;
временно или полностью лишить перевозчика права на выполнение перевозок на территории государства той Стороны, где допущено нарушение.
2. Компетентные органы государств Сторон уведомляют друг друга о мерах, принятых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Положения настоящей статьи не исключают применения к перевозчику и экипажу автотранспортного средства государства другой Стороны санкций, предусмотренных законодательством государства, где совершено нарушение.
Статья 8
Перевозчики государств Сторон освобождаются на взаимной основе от сборов и платежей, связанных с владением или использованием автотранспортных средств при перевозках пассажиров и в рамках настоящего Соглашения, использованием или содержанием автомобильных дорог государства другой Стороны, за исключением сборов за пользование платными автомобильными дорогами, автомагистралями, мостами и тоннелями, если такие сборы подлежат взиманию на недискриминационной основе с автотранспортных средств перевозчиков государства как одной, так и другой Стороны.
Статья 9
1. При выполнении перевозок с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны в соответствии с настоящим Соглашением взаимно освобождаются от таможенных сборов, налогов и пошлин ввозимые на территорию государства другой Стороны:
1) горючее, находящееся в предусмотренных заводом-изготовителем для каждой модели автотранспортного средства емкостях, технологически и конструктивно связанных с системой питания двигателя, а также горючее, находящееся в емкостях, установленных заводом-изготовителем на прицепах и полуприцепах и предназначенных для работы отопительных или охладительных установок указанного автотранспортного средства;
2) смазочные материалы в количествах, необходимых для эксплуатации автотранспортного средства во время перевозки;
3) инструменты и запасные части, предназначенные для ремонта поврежденного в пути автотранспортного средства, осуществляющего международную перевозку.
2. Инструменты и неиспользованные запасные части, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат обратному вывозу. Замененные запасные части должны быть вывезены обратно или помещены под таможенную процедуру в порядке, установленном таможенным законодательством государства Стороны, на территории которого происходит изменение таможенного режима в отношении этих запасных частей.
Статья 10
1. Регулярные пассажирские перевозки организуются по согласованию между компетентными органами государств Сторон.
2. Компетентные органы государств Сторон согласовывают выполнение регулярных пассажирских перевозок на том участке маршрута, который проходит по территориям их государств, на срок до 5 лет.
3. Предложения об организации регулярных пассажирских перевозок заблаговременно передаются друг другу компетентными органами государств Сторон и должны содержать следующие данные:
1) наименование перевозчика (фирмы);
2) маршрут следования;
3) расписание движения и тарифы;
4) намечаемый период и регулярность выполнения перевозок;
5) пункты остановок, на которых перевозчик будет производить посадку и высадку пассажиров, и пункты пересечения границ государств Сторон;
6) сведения о договоре в случае, если услуга оказывается совместно несколькими перевозчиками.
Статья 11
1. Для осуществления перевозчиком государства одной Стороны нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем сообщении, за исключением перевозок, предусмотренных статьей 12 настоящего Соглашения, требуется разрешение, выдаваемое компетентным органом государства другой Стороны. Каждое разрешение дает право на выполнение одного рейса туда и обратно, если иное не предусмотрено в самом разрешении.
2. Компетентные органы государств Сторон ежегодно на безвозмездной основе передают друг другу взаимно согласованное количество бланков разрешений для нерегулярных перевозок пассажиров. Эти бланки должны иметь подпись ответственного лица и печать компетентного органа, выдавшего разрешение.
3. Разрешения действительны в течение 1 календарного года.
Статья 12
1. Разрешений не требуется для выполнения нерегулярных пассажирских перевозок в случаях, если группа пассажиров одного и того же состава перевозится на одном и том же автотранспортном средстве в продолжение всей поездки, при условии, что:
1) эта поездка начинается и заканчивается на территории государства той Стороны, где зарегистрировано автотранспортное средство;
2) эта поездка начинается на территории государства Стороны, где зарегистрировано автотранспортное средство, и заканчивается на территории государства другой Стороны, при условии, что автотранспортное средство покидает эту территорию без пассажиров;
3) автотранспортное средство въезжает на территорию государства Стороны, чтобы осуществить перевозку доставленной ранее этим перевозчиком группы пассажиров.
2. Разрешение не требуется при осуществлении нерегулярных транзитных перевозок пассажиров.
3. При выполнении перевозок, предусмотренных пунктом 1 статьи 10, пунктами 1 статьи 11 и пунктами 1 и 2 настоящей статьи, водитель автотранспортного средства должен иметь список пассажиров. Форма списка согласовывается компетентными органами Сторон.
4. Разрешение на выполнение нерегулярных перевозок пассажиров не требуется при замене неисправного автотранспортного средства другим автотранспортным средством.
Статья 13
1. Перевозки грузов в двустороннем или транзитом сообщении осуществляются на основании разрешения, выдаваемого компетентными органами государств Сторон.
2. На каждую перевозку грузов выдается отдельное разрешение, дающее право на осуществление одного рейса туда и обратно, если иное не предусмотрено в самом разрешении. Разрешение требуется и для порожнего автотранспортного средства, используемого для перевозки грузов государства одной Стороны и въезжающего на территорию государства другой Стороны.
3. Компетентные органы государств Сторон ежегодно на безвозмездной основе передают друг другу взаимно согласованное количество бланков разрешений на перевозки грузов. Эти бланки должны иметь подпись ответственного лица и печать компетентного органа, выдавшего разрешение.
4. Разрешения действительны в течение 1 календарного года.
Статья 14
1. Разрешение, предусмотренное статьей 13 настоящего Соглашения, не требуется на перевозку:
1) экспонатов, оборудования и материалов, предназначенных для ярмарок и выставок;
2) транспортных средств, животных, а также различного инвентаря и имущества, предназначенных для проведения спортивных мероприятий и цирковых представлений;
3) театральных декораций и реквизита, музыкальных инструментов, оборудования и принадлежностей для киносъемок, радиопередач и телевизионных передач;
4) тел и праха умерших;
5) почтовых отправлений;
6) поврежденных автотранспортных средств и автомобилей технической помощи, предназначенных для ремонта или буксировки неисправных автотранспортных средств;
7) движимого имущества при переселении;
8) медикаментов, медицинских инструментов и оборудования, а также других грузов, необходимых при стихийных бедствиях и перевозке гуманитарной помощи, если их назначение достоверно подтверждено;
9) грузов автотранспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых, включая прицеп, не превышает 6 тонн или разрешенная грузоподъемность которых, включая прицеп, не превышает 3,5 тонны.
2. Исключения, предусмотренные в подпунктах «1)», «2)» и «3)» пункта 1 настоящей статьи, действительны только в том случае, если груз подлежит возврату на территорию государства Стороны, где зарегистрировано автотранспортное средство, или если груз будет перевозиться на территорию государства третьей стороны.
3. При выполнении перевозок, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Стороны не освобождаются от обязанности соблюдения норм законодательства государства каждой из Сторон.
Статья 15
1. Перевозчик государства одной Стороны может осуществлять перевозки пассажиров и грузов с территории государства другой Стороны на территорию государства третьей стороны, а также с территории государства третьей стороны на территорию государства другой Стороны, если он получил на это специальное разрешение компетентного органа государства другой Стороны.
2. Компетентные органы государств Сторон согласовывают между собой порядок обмена бланками специальных разрешений, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Эти бланки должны иметь подпись ответственного лица и печать компетентного органа, выдавшего специальное разрешение.
3. Специальные разрешения действуют в течение 1 календарного года.
Статья 16
1. В отношении пограничного, таможенного, транспортного и санитарного контроля применяются положения международных договоров, участниками которых являются государства Сторон, а при решении вопросов, не урегулированных этими договорами, применяется законодательство государства Стороны, на территории которого производится соответствующий контроль.
2. Пограничный, таможенный, транспортный и санитарный контроль при перевозках лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, регулярных перевозках пассажиров автобусами, а также при перевозках животных, скоропортящихся и опасных грузов осуществляется в первоочередном порядке.
Статья 17
Стороны будут содействовать развитию прямых экономических связей автотранспортных предприятий и организаций обеих государств, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, созданию совместных предприятий в области автомобильного транспорта.
Статья 18
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступающими в силу в порядке, предусмотренном пунктами 1 статьи 20 настоящего Соглашения.
Статья 19
1. Стороны разрешают спорные вопросы, которые могут возникнуть между ними в связи с толкованием и применением положений настоящего Соглашения, путем взаимных консультаций и переговоров.
2. Компетентные органы государств Сторон согласовывают порядок ежегодного обмена бланками разрешений, предусмотренных статьями 11, 13 и 15 настоящего Соглашения, а также условия их использования.
Статья 20
1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на определенный срок и действует до истечения 6 месяцев со дня получения одной из Сторон по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о намерении прекратить его действие.
Совершено в г.Сухум 25 июля 2019 года в двух экземплярах, каждый на осетинском, абхазском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Республики Южная Осетия Республики Абхазия