Проект закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Прокуратуре Республики Южная Осетия» стал первым из четырёх рассмотренных на заседании парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению. Заседание прошло под председательством Зиты Бесаевой.
По словам Бесаевой, органами прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора при проведении соответствующих проверок направляются запросы в различные организации и ведомства о предоставлении документов, содержащих персональные данные граждан РЮО. По словам главы комитета, в последнее время прокурорские работники получают отказы в предоставлении сведений о персональных данных.
«У нас участились случаи, когда прокуратура запрашивает информацию о предоставлении сведений о персональных данных и на основании закона справедливо им отказывают в предоставлении таких данных. В связи с этим сегодня есть необходимость внесения соответствующих изменений», – пояснила Зита Бесаева.
В соответствии с пунктом 7 части второй ст. 10 Закона Республики Южная Осетия «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется только в соответствии с законодательством Республики о безопасности, об оперативно- розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, действующим на территории РЮО. Следовательно, аналогичным правом обработки персональных данных органы прокуратуры не наделены, в связи с чем у прокурорских работников возникают затруднения в проведении проверок, а также на их оперативности и качестве.
Бесаева также отметила, что аналог существует и в Российских законах, когда прокуратуре дается возможность при прокурорской проверке запрашивать соответствующую информацию. Она подчеркнула, что прокуратура осуществляет от имени Республики Южная Осетия надзор за соблюдением Конституции Республики Южная Осетия и исполнением законов, действующих на территории Республики Южная Осетия, в связи с чем нуждается в наделении полномочиями в обработке полученных в установленных законодательством РЮО случаях персональных данных в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. Проекты нужны, чтобы прокуратура выполняла свои обязанности в полном объёме.
Заместитель генерального прокурора РЮО Тигран Кабулов разъяснил депутатам процедуру запроса данных. Он пояснил, что прокурорское производство бывает или на основании плановых проверок на текущее полугодие, или на основании определённых сообщений граждан, СМИ, или при открытии прокурорской проверки, в ходе чего всегда издается соответствующее распоряжение. При направлении запроса об истребовании тех или иных данных, в частности персональных данных, запрос должен быть максимально развернут. Кроме прокуратуры в нем прописаны и другие органы – органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы и судебные органы.
Ограничение доступа органов прокуратуры к документам, содержащим персональные данные, создает широкий спектр возможных манипуляций путем внесения в указанные документы сведений, не соответствующих действительности, искажений с целью сокрытия нарушений закона организациями и учреждениями, в которых проводятся прокурорские проверки.
«Исключение органов прокуратуры из данной категории организаций может привести к затягиванию проверок и возможным необъективным результатам проверки. Помимо определенного преследования мы проводим надзор за соблюдением прав и свобод граждан, и, исключая прокуратуру из процесса истребования данных документов, затрагиваются интересы и граждан республики, поскольку в большинстве случаев в прокуратуру обращаются граждане, у которых возникают трудовые споры с работодателем», - сказал Кабулов.
Вместе с тем Зита Бесаева акцентировала своё внимание на том, что ранее даже запрет в законе не останавливал некоторые госорганы. Бывали случаи, когда персональные данные госслужащих запрашивались неофициально, незаконно, и обрабатывались и выдавались неизвестным лицам.
По ее словам, она полностью одобряет то, что власти должным образом реагируют на любой запрос о предоставлении данных. Независимо от органа и статуса они не имеют право запрашивать персональные данные, ввиду того, что это запрещено законом. В то же время, по ее словам, для прокуратуры это важное составляющее, чтобы проводились достоверные, объективные и профессиональные проверки.
Далее были рассмотрены проект закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О персональных данных» и проект закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «Об основах охраны здоровья граждан в Республике Южная Осетия». Глава комитета пояснила, что у указанных законопроектов аналогичная формулировка и они принимаются пакетом.
Также был рассмотрен проект положения о медали «В ознаменование 35-летия Республики Южная Осетия». Глава комитета Зита Бесаева отметила, что в этом году Южная Осетия отмечает юбилейную дату со дня провозглашения республики, и в связи с этим поступило предложение учредить медаль к этой знаменательной дате. Медаль будет вручаться за значительный вклад в развитие государства.
«Эта медаль необходима, чтобы отмечать людей, активно участвовавших в развитии нашего государства. Это очень важно, поскольку многие с самого начала существования нашего независимого государства проявляли принципиальность, честность и порядочность, и отстаивали интересы государства и его органов власти. Я считаю, им нужно дать понять, что их вклад важен для страны, и что о них помнят», - сказала Бесаева.
Обсуждение всех указанных вопросов будет продолжено на очередном заседании Президиума парламента РЮО.