В среду, 2 октября, под председательством главы комитета Зиты Бесаевой состоялось заседание парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению.
На повестку дня был вынесен проект закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О государственной гражданской службе Республики Южная Осетия».
Как отметила глава комитета Зита Бесаева, законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О государственной гражданской службе Республики Южная Осетия» был представлен в парламент правительством республики, разработчиком является министерство труда и социальной защиты.
«Все сопроводительные документы законопроект имеет. Мы рассмотрели законопроект до заседания комитета в рабочем порядке, и у нас есть поправка к одной из формулировок. В целом законопроект соответствует конституции и действующему законодательству и не имеет противоречий. В частности вносится дополнение в статью 7 Закона и устанавливается, что деление целой штатной единицы на государственной гражданской службе на две и более части для замещения сразу несколькими государственными гражданскими служащими недопустимо. Статью 10 предлагается изложить в новой редакции, включив в нее положения о классных чинах юстиции и дипломатических рангах», - отметила глава профильного комитета.
Также Зита Бесаева добавила, что в закон вносятся изменения в виде дополнений в часть 2 статьи 13 закона о государственной гражданской службе, по которому гражданскому служащему разрешается выполнять иную оплачиваемую работу в свободное от гражданской службы время, если это не будет другой работой на государственной службе.
«Проектом закона вносится изменение и устанавливается возможность по решению представителя нанимателя, согласованному с органом исполнительной власти, наделенным функциями в сфере регулирования государственной гражданской службы, проведение конкурса при наличии одного кандидата на вакантную должность», - сказала председатель комитета.
Также по ее словам, предлагаемые изменения дают возможность представителю нанимателя оперативно решать вопросы, связанные с замещением вакантных должностей государственной гражданской службы, проведение конкурса по которым представляется затруднительным.
Министр труда и социальной защиты РЮО Олег Гаглоев отметил, что должность государственной гражданской службы не подлежит делению, дроблению, но, к сожалению, наша практика дает пищу для дальнейшей работы, поэтому разъясняем, что нельзя дробить должность государственной гражданской службы.
«Мы сейчас отдельным пунктом это вносим в закон, чтобы было ясно для всех, чтобы вопросов не было. Государственная служба не может быть работой по совместительству, так как это всегда основное место работы для гражданина, учитывая необходимость и особую значимость данной деятельности.
Что касается поправок по поводу классных чинов, то мы на самом деле ничего не меняем, просто мы решили уточнить и расписать особые виды гражданской службы - это служба в министерстве иностранных дел, служба в системе юстиции, чтобы это было прописано ясно и четко», - сказал министр.
Олег Гаглоев также отметил, что по ныне действующему законодательству любой государственный гражданский служащий может уведомить своего непосредственного руководителя о том, что он занимается еще иной деятельностью, и никаких рычагов воздействия у руководителя в отношении него нет.
«Что касается вопроса того, что человек может с разрешения руководителя заниматься и научной и преподавательской деятельностью, то применительно к каждому государственному гражданскому служащему подписывается служебный контракт, где конкретно прописывается режим его работы и т.д. Если человек, скажем, занимается преподавательской или научной деятельностью, то для такого гражданского служащего в его служебном контракте может прописываться отличное от общего порядка режим рабочего времени и нарушений не будет. То есть, в данном случае непосредственно у руководителя появляются дополнительные рычаги, когда он может допустить отсутствие своего работника на рабочем месте или не допустить», - отметил министр труда и социальной защиты РЮО.
После обсуждения членами комитета было принято решение вынести данный законопроект на рассмотрение президиума парламента.
В работе комитета приняли участие депутаты Спартак Томаев, Руслан Хубежты, Сослан Гагиев, Малхаз Гаглоев, Арсен Квезеров и Заза Дриаев, а также полномочный представитель президента РЮО в парламенте РЮО Георгий Кочиев и полномочный представитель правительства РЮО в парламенте РЮО Зураб Кокоев.