Третье заседание первой сессии парламента Южной Осетии восьмого созыва прошло в среду под председательством спикера Алана Маргиева.
Председатель парламентского Комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев представил на обсуждение депутатов отчет Национального банка РЮО за 2023 год.
Он пояснил, что с отчетом ознакомлены все депутаты и к нему приложены все сопроводительные документы.
Более подробно о работе банка рассказала председатель Нацбанка РЮО Жанна Джиоева. Она отметила, что представленный отчет банка подготовлен в соответствии с правилами составления финансовой отчетности, установленными в Республике Южная Осетия, в том числе требованиями Закона Республики Южная Осетия «О Национальном Банке Республики Южная Осетия», Закона Южная Осетия «О бухгалтерском учете и отчетности».
По словам Джиоевой, годовой отчет банка включает отчет о деятельности банка, анализ банковского сектора Республики Южная Осетия, годовую финансовую отчетность банка и аудиторское заключение по ней, отражающее достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение банка по состоянию на 31 декабря 2023 года. и финансовые результаты его деятельности. Банк республики на регулярной основе направляет в Контрольно-счетную палату Республики Южная Осетия сведения о списании, зачислении денежных средств на счета юридических лиц, а также сведения о наличном денежном обороте, сумма которых равна или превышает 600 тыс. руб. Количество сообщений в отчетном периоде по операциям клиентов, составило 5684 шт.
Что касается автоматизация банковских процессов, то, как отметила Джиоева, банк республики интегрирован с СПФС России.
«Банк республики интегрирован в систему передачи финансовых сообщений банка России, что позволяет обеспечивать бесперебойность передачи финансовых сообщений как внутри России, так и за ее пределами. Присоединение к СПФС стало особенно важным после отключения крупных российских банков от SWIFT в марте 2022 года. Банк республики в ежедневном режиме осуществляет поддержку функционирования банковских автоматизированных систем», - рассказала она.
Она также пояснила ,что в отчетном году продолжилась работа по обслуживанию микропроцессорных карт систем «Золотая Корона» и «МИР». На конец 2023 года держателями карт являются более 20 тыс. человек, в том числе карт «Золотая корона» выпущено 10,5 тыс. шт., карт «МИР» - 9, 5 тыс шт. Для держателей карт «Мир», эмитированных Банком Республики, в отчетном году стала доступна услуга оплаты за товары в терминалах, расположенных на территории Республики Южная Осетия и Российской Федерации и популярных маркетплейсах.
«В рамках программы по переходу организаций республики на зарплатный проект переведено 43 организаций. В настоящее время ведется активная работа по этому вопросу. Переходят на карточную систему пенсионеры и бюджетные организации. На конец 2023 года в Республике функционируют 14 банкоматов, в том числе по городу и в районах. В настоящее время рассматривается возможность размещения дополнительно еще трех банкоматов», - также пояснила Джиоева.
Она сообщила, что к началу текущего года услуга торгового эквайринга доступна для пользователей, а на конец 2023 года в торговых объектах республики внедрены 21 терминал, которые благополучно функционируют на авто заправочных станциях, на территории российской военной базы и в магазинах. Кроме того, по словам Джиоевой банком также проводилась эмиссионная работа.
«В 2023 году банк выпустил 5 памятных монет из драгоценных металлов. Названия и изображения монет представлены в Годовом отчете банка за 2023 год. В отчетном году были проведены презентации двух монет: монеты, посвященной 15-летию признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией и монеты «СВО», - сказала она.
В 2023 году впервые выпущен каталог памятных монет банка , содержащий информацию о монетах на двух языках - русском и осетинском.
С 2013 года банком эмитировано 35 монеты разными тиражами, из них 5 золотых, 6 - с выборочным золочением и 24 - серебряных. В 2024 году эмиссионная работа Банка Республики продолжится.
В заключении Джиоева ознакомила депутатов и с финансовыми показателями Нацбанка РЮО, отметив, что в результате полученных доходов и произведенных расходов сумма прибыли за 2023 год составила 65,5 млн. руб. Он также добавила, что после рассмотрения годовой финансовой отчетности Национальным банковским советом РЮО согласно Закону Республики Южная Осетия «О Национальном банке Республики Южная Осетия» в бюджет Республики было перечислено 40% от прибыли – более 26 млн.рублей. Остаток прибыли – около 40 млн. руб. был распределен в фонды различного назначения Банка Республики.
Было отмечено, что в составе Годового отчета представлено Аудиторское заключение к годовой финансовой отчетности. Независимый аудитор выразил немодифицированное мнение в аудиторском заключении — т.е. дал положительную оценку по результатам проверки, и подтвердил, что отчетность достоверна и полностью соответствует требованиям.
Депутаты единогласно приняли отчет.
Проект закона Республики Южная Осетия «Об исполнении Государственного бюджета Республики Южная Осетия за 2023 год» вынес на рассмотрение депутатов председатель парламентского Комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев. По его словам проект закона поступил в парламент 17 апреля 2024 года, тогда же законопроект направили в Контрольно-счетную палату для дачи заключения.
«Контрольно-счетная палата представила в комитет заключение, согласно которому нет никаких препятствий для вынесения законопроекта на рассмотрение сессии парламента. Указанный законопроект также был роздан всем комитетам и депутатам, и никаких замечаний не поступало», - отметил Томаев.
Министр финансов РЮО Дзамболат Тадтаев, выступая на сессии, отметил, что исполнение государственного бюджета республики за 2023 год велось в соответствии с законами РЮО «О Государственном бюджете на 2023 год» и «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса».
«Исполнение Государственного бюджета Республики Южная Осетия за 2023 год составило по доходам 9 108 338,65 тыс. рублей или 100,1% утвержденных бюджетных назначений, по расходам 9 234 425, 61 тыс. рублей или 95,90% утверждённых бюджетных назначений. По результатам исполнения государственного бюджета за отчетный период, сложился дефицит в сумме 126 086, 96 тыс. рублей. Если смотреть в структуре доходов и расходов, то, что мы называем своими собственными доходами, т.е. налоговые и неналоговые доходы государственного бюджета, а также безвозмездные поступления в 2023 году в Республику Южная Осетия составили в размере 1 717 844, 90 тыс. рублей, что в общем объеме доходов госбюджета составило 18,8 %.
Доходы государственного бюджета за 2023 год распределились следующим образом:
- налоговые доходы исполнены в сумме 1 560 323,64 тыс. рублей, или 100,1% годовых бюджетных назначений. По сравнению с 2022 годом уменьшение составило 106 885,67 тыс. рублей. (6,4%). Связано это с тем, что у нас один из крупнейших плательщиков налога – Международный расчетный банк несколько сузила свою деятельность в РЮО в связи с последними событиями, которые происходят на новых территориях РФ.
- неналоговые доходы исполнены в сумме 147 521,26 тыс. рублей, или 108,9% годовых бюджетных назначений», – отметил министр финансов.
Как отметил министр финансов, по сравнению с 2022 годом неналоговые доходы увеличились на 11 926,94 тыс. рублей (8,8%).
«В структуре налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета наибольший удельный вес занимают следующие доходные источники:
- налог на доходы физических лиц - 40,6% (693 966,75 тыс. рублей);
- налог на добавленную стоимость - 22,3% (381 532,70 тыс. рублей);
- налог на прибыль организаций - 20,0 % (341 515,51 тыс. рублей);
- акцизы по подакцизным товарам (продукции) - 5,2% (88 149,36 тыс. рублей);
таможенные пошлины и сборы - 3,6% (62 058,87 тыс. рублей);
- доходы от перечисления части прибыли Национального банка Республики Южная Осетия – 1,5% (26 071, 45 тыс. рублей);
- прочие поступления – 6,8%.
Удельный вес неналоговых доходов в общем объеме доходов государственного бюджета составил 1,6%, в составе налоговых и неналоговых доходов - 8,6%;
- безвозмездные поступления в виде финансовой помощи Российской Федерации Республике Южная Осетия на социально-экономическое развитие и в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы за отчетный год составили 7 390 493,75 тыс. рублей, или 100,0 % годовых бюджетных назначений. Их удельный вес в общем объеме доходов государственного бюджета за отчетный год составил 81,2%», - сказал Дзамболат Тадтаев.
Парламентарии единогласно приняли данный законопроект.
Далее председатель парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Зита Бесаева вынесла на рассмотрение депутатов вопрос об учреждении юбилейной медали «В ознаменование 15- летия Победы в Отечественной войне народа Южной Осетии». Она отметила, что с положением и эскизом юбилейной медали ознакомлены все парламентарии, вопрос также обсуждался на заседании комитета.
Данный вопрос депутаты также единогласно поддержали.
В работе заседания парламента приняли участие также полномочный представитель президента РЮО в парламенте РЮО Георгий Кочиев и полномочный представитель правительства РЮО в парламенте РЮО Зураб Кокоев.