14 октября состоялось первое заседание третьей сессии Парламента РЮО. Вел заседание Председатель Парламента РЮО Анатолий Бибилов.
В начале сессии Анатолий Бибилов попросил почтить минутой молчания память депутата Парламента V и VI созывов Эрика Дудайты, трагически погибшего в результате автомобильной катастрофы. Также слова соболезнования в адрес близких и родных Эрика Дудайты выразили представители всех политических партий, представленных в Парламенте.
Председатель мандатной комиссии Геннадий Бекоев ознакомил депутатов с постановлением Парламента о досрочном прекращении полномочий депутата Парламента РЮО шестого созыва Дудайты Эрика Владимировича, избранного в составе республиканского списка политической партии «Народная партия», и передаче депутатского мандата зарегистрированному кандидату Тедееву Гермагену Галактионовичу для замещения вакантного депутатского мандата в соответствии со статьей 80 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия».
За данное постановление депутаты проголосовали единогласно.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Жанна Кочиева зачитала постановление о представлении очередного отпуска Председателю Национального банка Республики Южная Осетия Зассееву Ф.М.
За данное постановление также депутаты проголосовали единогласно.
Ж.Кочиева вынесла на рассмотрение сессии проект закона РЮО «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Республики Южная Осетия за 2014 год». По данному вопросу выступила Председатель Пенсионного фонда Аза Тасоева.
«По данному вопросу было проведено несколько заседаний комитета, вопрос обсуждался на Президиуме Парламента РЮО, имеются все необходимые заключения, все замечания и изменения были нами учтены. Доходы пенсионного фонда по плану должны были составить 219 млн. рублей, а поступило 239 млн. рублей, расходы предусматривались в размере 233 млн. руб., а израсходовано 223 млн.р.. На выплату пенсий ушло 213 млн.рублей. Фактический плановый показатель выполнен на 109%.»,- сказала Аза Тасоева. Итоги по законопроекту подвела председатель профильного комитета Ж.Кочиева которая отметила, что проект уже обсуждался и поскольку все замечания парламентариев были учтены, проект закона был вынесен на рассмотрение сессии.
Тем же комитетом вынесен на обсуждение сессии законопроект «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Как отметила Ж.Кочиева, данный вопрос уже обсуждался на Президиуме Парламента РЮО, но был отправлен на доработку, поскольку не было соответствующих сопроводительных документов. В заключительном варианте все замечания депутатов учтены. «Данный законопроект подготовлен в целях совершенствования законодательства РЮО, который будет обеспечивать применение международных стандартов финансовой отчетности на территории РЮО. Законопроект конкретизирует нормы касающиеся составления и предоставления в соответствии финансовой отчетности организации»,- сказала Ж.Кочиева.
По данному вопросу высказались А.Бибилов, Г.Бекоев, А.Дьяконов, А.Козонов.
Оба законопроекта были депутатами приняты единогласно.
Председатель Комитета по национальной политике, культуре, образованию, науке, религии и СМИ Парламента РЮО Юрий Габараев вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Данный проект закона также был принят единогласно.
С проектом закона РЮО «О ратификации Договора между Республикой Южной Осетия и Российской Федерацией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанного в г. Москве 14 октября 2014 года» депутатов ознакомил Председатель Комитета Парламента РЮО по внешней политике и межпарламентским связям Игорь Кочиев. По словам И.Кочиева к данному проекту имеются все соответствующие документы, в том числе и финансовое обоснование. Целью этого договора является сотрудничество, которое будет способствовать борьбе с преступностью в обоих наших государствах.
Законопроект депутатами был принят единогласно.
Председатель Комитета Парламента РЮО по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству Инал Джиоев вынес на обсуждение законопроект РЮО «О личном подсобном хозяйстве». Проект регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Регулирование осуществляется в соответствии с Конституцией РЮО и иными правовыми актами. Эта форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельхозпродукции. Право на ведение личного хозяйства имеют все граждане, которым предоставлены земельные участки. Продукция, произведенная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью производителя, а их реализация не является предпринимательской деятельностью.
По данному свое мнение высказали депутаты И.Мамиев, А.Дьяконов, З.Бесаева, Ф.Каджаев.
За данный законопроект депутаты проголосовали единогласно.
Перейдя к разделу «Разное» парламентарии обсудили проблемную ситуацию на границе с Российской Федерацией, когда машины возвращаются обратно в РЮО, если водитель имеет прописку на территории Северной Осетии.
«Мне трудно поверить в то, что это решение принято на федеральном уровне, потому что точно такая же граница есть между РФ и Абхазией и другими государствами, но почему-то подобные инциденты происходят только на нашем участке границы. Почему-то только здесь возникли проблемы у тех, кто имеет прописку на территории Северной Осетии, а раньше такого не было. У меня есть подозрения, что это решение принято на местном уровне. Необходимо в сжатые сроки решить эту проблему. Парламент готов поднять этот вопрос на уровне Госдумы, Совета Федерации РФ. Но нам нужно понять, что происходит», - заявил Анатолий Бибилов.
Как ответил председатель Государственного таможенного комитета РЮО Мурат Цховребов, который был приглашен в Парламент для разъяснения ситуации, свои действия таможенники на КПП Нижний Зарамаг объясняют ссылкой на законодательство не Российской Федерации, а Таможенного союза. По его словам, подобные проблемы возникали и в предыдущие годы, но тогда удавалось решать эти проблемы вместе с российскими коллегами. Как отметил председатель ГТК РЮО, возникшие проблемы связаны с тем, что таможня Северной Осетии стала более требовательно подходить к соблюдению норм Таможенного кодекса Таможенного союза. По его мнению, на сегодняшний день около двух тысяч автомобилей, растаможенных в Южной Осетии, пересекли границу с РФ и «исчезли» на ее территории и ужесточение мер во многом является следствием этой проблемы.
«Мы пытаемся найти пути решения вопроса и уже обратились за помощью и в Управление администрации президента РФ по соцэкономсотрудничеству с государствами-участниками СНГ, Абхазией и Южной Осетией. Вопрос также будет обсуждаться в Москве 21 октября на встрече с руководством Федеральной Таможенный службы РФ. Я надеюсь, что мы сможем найти компромиссы, чтобы пересечение границы для граждан Южной Осетии не было проблемой», - сказал Мурат Цховребов.
Глава парламента, выслушав председателя Государственного таможенного комитета, выразил свое возмущение сложившейся ситуацией. «Учитывая те отношения, которые сложились у Южной Осетии с Российской Федерацией, этой проблемы не должно быть. Тем более в свете Договора о союзничестве и интеграции и дополнительных соглашений, которые разрабатываются сейчас. К большому сожалению, ни один депутат из профильных комитетов Парламента не принимает участия в подготовке этих соглашений. То есть представители народа не привлечены к разработке дополнительных соглашений. Встает резонный вопрос – почему? Конечно, Правительство само тоже может разработать проекты этих соглашений, но отношение к депутатам, к Парламенту является зеркальным отображением отношения к своему народу, потому что всех нас выбирал народ», - подчеркнул Председатель Парламента.
Анатолий Бибилов также от имени депутатского корпуса потребовал от Таможенного комитета РЮО решить сложившуюся непонятную ситуацию по таможне в Нижнем Зарамаге.
По его словам, подобные ничем не обоснованные проблемы наносят удар по интеграционным процессам, которые происходят между РФ и РЮО. «Это неприемлемо и крайне возмутительно. Передайте наше мнение российским коллегам в ходе намеченной встречи. Если потребуется, мы на своем уровне поднимем этот вопрос, обратившись к председателям Государственной думы и Совета Федерации. Будем вместе отстаивать права наших граждан. Эти вопросы также должны быть четко отражены в допсоглашении, которое готовят таможенные службы РФ и РЮО. В сфере таможенного взаимодействия мы должны добиться, чтобы этой таможни вообще там не было. Это неправильно, что два народа разъединены. Чем дальше, тем больше мы будем отдаляться», - сказал Анатолий Бибилов.
Свое мнение по данному поводу высказал и депутат Амиран Дьяконов, который также затронул вопрос о задержании граждан РЮО, участвовавших в отражении грузинской агрессии по запросу Интерпола. По его словам, эти проблемы необходимо решать в комплексе, а депутатский корпус должен жестко отреагировать на подобные факты нарушения прав граждан РЮО.
Комментарии по затронутой проблеме озвучили и депутаты И. Мамиев, З. Бесаева, Р. Валиева, П. Гассиев, С. Харебов, Ф. Каджаев, Ю. Габараев и др.
Депутаты с возмущением подчеркнули, что таможенники на КПП Нижний Зарамаг проверяют только прописку на территории Северной Осетии, а граждане РЮО прописанные в других субъектах РФ, не сталкиваются с проблемой получения ввоза. Кроме того, с подобной проблемой не сталкиваются граждане Грузии на КПП Верхний Ларс.
В работе сессии приняли участие Полномочный Представитель Президента РЮО в Парламенте РЮО Мадина Козаева и Полномочный Представитель Правительства РЮО в Парламенте РЮО Мурат Дзудцов.