Принят Парламентом РЮО
30 марта 2018 года,
с изменением от 28 февраля 2019 года,
с изменением от 21 марта 2024 года № 141
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Парламента Республики Южная Осетия
Депутаты Парламента Республики Южная Осетия (далее - депутаты Парламента) избираются гражданами Республики Южная Осетия на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Республики Южная Осетия в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Республики Южная Осетия к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Парламента
1. Законодательство о выборах депутатов Парламента основывается на Конституции Республики Южная Осетия и состоит из Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», настоящего Конституционного закона и других законов Республики Южная Осетия.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Конституционном законе, применяются в том же значении, что и в Конституционном законе Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
Статья 3. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Парламента
1. В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия в Парламент Республики Южная Осетия (далее – Парламент) избирается 34 депутата.
2. Семнадцать депутатов Парламента избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Республики Южная Осетия и зарегистрированных в Республике Южная Осетия в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», на общее число семнадцати одномандатных избирательных округов.
3. Семнадцать депутатов Парламента избираются по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты (далее – республиканские списки кандидатов), выдвинутые политическими партиями.
Статья 4. Избирательные права гражданина Республики Южная Осетия на выборах депутатов Парламента
1. Гражданин Республики Южная Осетия, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Парламента по единому республиканскому избирательному округу.
2. Гражданин Республики Южная Осетия, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Парламента по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Республики Южная Осетия, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Парламента(далее - кандидаты), республиканских списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом и иными законами Республики Южная Осетия.
4. Депутатом Парламента может быть избран гражданин Республики Южная Осетия, достигший на день голосования 21 года и постоянно проживающий на территории Республики Южная Осетия последние 5 лет, предшествующих дню регистрации.
5. Срок проживания на территории Республики Южная Осетия считается постоянным, если лицо выезжало за пределы Республики Южная Осетия суммарно не более чем на 93 рабочих дня в течение одного года без уважительных причин.
6. Отсутствие на территории Республики Южная Осетия считать уважительным в случае ежегодного оплачиваемого отпуска, командировки, болезни и учебы, если лицо было направлено в командировку, на лечение или учебу органами государственной власти Республики Южная Осетия.
7. Информация о сроках отсутствия и о факте проживания лица на территории Республики Южная Осетия в течение 5 лет, предшествующих дню регистрации, предоставляется Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия согласно Конституционному закону Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
8. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Республики Южная Осетия, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
9. Не имеет права быть избранным депутатом Парламента гражданин Республики Южная Осетия, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Республики Южная Осетия на территории иностранного государства. Положения настоящей статьи не применяются в отношении гражданства Российской Федерации.
10. Не имеет права быть избранным депутатом Парламента гражданин Республики Южная Осетия:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день регистрации кандидата (списка кандидатов) неснятую или непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, если регистрация кандидата (списка кандидатов) должна состояться до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, если регистрация кандидата (списка кандидатов) должна состояться до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных действующим в Республике Южная Осетия уголовным законодательством, и имеющий на день регистрации кандидата (списка кандидатов) неснятую или непогашенную судимость за указанные преступления;
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, действующего в Республике Южная Осетия, если регистрация кандидата (списка кандидатов) должна состояться до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) больной алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами.
11. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренный пунктами 2 и 3части 10 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня регистрации кандидата (списка кандидатов), гражданин Республики Южная Осетия, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
12. Гражданин Республики Южная Осетия, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Парламента, если голосование на выборах депутатов Парламента состоится до истечения установленного судом срока.
13. Гражданин Республики Южная Осетия, выдвинутый кандидатом на выборах депутатов Парламента, в том числе в составе республиканского списка кандидатов, обязан к моменту представления в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия (далее - Центральная избирательная комиссия) документов, необходимых для его регистрации в качестве кандидата, регистрации соответствующего республиканского списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Республики Южная Осетия. Положение настоящей части не применяется в отношении российских банков.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Парламента
1. Проведение выборов депутатов Парламента в сроки, установленные Конституцией Республики Южная Осетия и настоящим Конституционным законом, является обязательным.
2. В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия выборы депутатов Парламента нового созыва назначает Президент Республики Южная Осетия. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Парламента является второе воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который был избран Парламент предыдущего созыва. Днем избрания Парламента является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Президент Республики Южная Осетия не назначит выборы депутатов Парламента в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы депутатов Парламента назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Парламента. Решение Центральной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в течение 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия, Президент Республики Южная Осетия назначает досрочные выборы депутатов Парламента нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают 3 месяца со дня роспуска Парламента. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Президент Республики Южная Осетия не назначит выборы депутатов Парламента нового созыва, выборы депутатов Парламента назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Парламента. Решение Центральной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения, установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Конституционным законом, сокращаются на четверть.
7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Парламента
1. Граждане Республики Южная Осетия, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно или в составе республиканских списков кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями, имеющими в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов, и зарегистрированными в органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере регистрации общественных объединений, не позднее чем за один год до дня голосования в установленном порядке.
3. Выдвижение кандидатов в составе республиканских списков кандидатов осуществляется политическими партиями, зарегистрированными в органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере регистрации общественных объединений, не позднее чем за один год до дня голосования в установленном порядке.
4. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе республиканского списка кандидатов, граждан, являющихся членами данной политической партии, а также граждан, не являющихся членами данной или иной политической партии. Политическая партия не вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе республиканского списка кандидатов, граждан, являющихся членами иных политических партий.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов Парламента избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Парламента, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов Парламента избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, общественных объединений, организаций, учреждений, должностных лиц, избирателей.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Республики Южная Осетия, политические партии, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Конституционном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов), список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Государство гарантирует гражданам Республики Южная Осетия, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия.
4. Зарегистрированным кандидатам, а также политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов Парламента
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия (далее – Государственный бюджет).
2. Кандидаты, политические партии обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Парламента
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Парламента осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Нормативные акты Центральной избирательной комиссии, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов Парламента, размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») в течение пяти дней со дня их принятия. Размещение решений Центральной избирательной комиссии в государственных периодических печатных изданиях и на их сайтах, на сайте Центральной избирательной комиссии в сети «Интернет» является официальным опубликованием указанных решений.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению списков кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Парламента, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Республики Южная Осетия сроком на пять лет образуются 17 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Центральную избирательную комиссию местным органом государственной власти Республики Южная Осетия данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» на территории Республики Южная Осетия.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства в пределах одной административно-территориальной единицы не более чем на 10 процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию. Не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой;
3) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий двух и более административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия;
4) на территории каждой административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия должно быть образовано не менее одного одномандатного избирательного округа.
3. Центральная избирательная комиссия на основании имеющихся данных об избирателях разрабатывает и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в установленном порядке представляет на рассмотрение Парламента схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение.
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) наименование каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ населенных пунктов, улиц;
3) место нахождения каждой избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе;
5) число избирателей, приписанных в соответствии с частью 3 настоящей статьи к одномандатным избирательным округам, с указанием иностранных государств, в которых эти избиратели проживают.
4. Схема одномандатных избирательных округов утверждается законом Республики Южная Осетия, который должен быть опубликован (обнародован) не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
5. В случае, если закон Республики Южная Осетия, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликован (не обнародован) в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращения полномочий Парламента, Центральная избирательная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов Парламента нового созыва по схеме одномандатных избирательных округов, которая была использована при выборах депутатов Парламента предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Центральной избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 50 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов Парламента по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) Центральной избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75дней до дня голосования, если прежняя схема округов не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи. При определении указанной схемы Центральная избирательная комиссия уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме округов, Центральная избирательная комиссия вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.
Статья 13. Единый республиканский избирательный округ
Единый республиканский избирательный округ, по которому избираются депутаты Парламента пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, включает в себя всю территорию Республики Южная Осетия.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Парламента образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях административно - территориальных единиц в соответствии с требованиями статьи 16 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
2. Избирательные участки образуются Центральной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» не позднее чем за 50 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки, образованные за пределами территории Республики Южная Осетия, приписываются к единому республиканскому избирательному округу. Голосование на участках, образованных за пределами территории Республики Южная Осетия проводится исключительно по республиканским спискам кандидатов.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано от 20 до 2000 избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях Центральной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, командирами воинских частей. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению Центральной избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
7. Избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами территории Республики Южная Осетия, образуются Центральной избирательной комиссией на территориях государств пребывания избирателей не позднее чем за 50 дней до дня голосования. При этом положение части 2 статьи 19 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», касающееся числа избирателей на избирательном участке, в этом случае не применяется.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией.
2. Списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой административно-территориальной единицы, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой административно-территориальной единицы.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным за пределами территории Республики Южная Осетия, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней, а в исключительных случаях не позднее чем за три дня до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта, для подписи за каждый полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Парламента как по одномандатному, так и по единому республиканскому избирательному округу.
7. При выявлении участковой избирательной комиссией факта включения гражданина Республики Южная Осетия в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
8. Участковая избирательная комиссия после составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Конституционного закона, соответствующих документов местных органов государственной власти, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Республики Южная Осетия по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Южная Осетия, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. Все граждане Республики Южная Осетия, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Конституционного закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Республики Южная Осетия в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Республики Южная Осетия по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Южная Осетия в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Республики Южная Осетия по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Южная Осетия, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательной организации).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта гражданина Республики Южная Осетия.
6. Граждане Республики Южная Осетия, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в орган исполнительной власти в сфере миграции с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта гражданина Республики Южная Осетия.
7. Избиратели, проживающие или находящиеся за пределами территории Республики Южная Осетия, включаются в список избирателей на основании сведений об избирателях, представляемых руководителями дипломатических и консульских учреждений, составленных на основании письменных заявлений или устных обращений граждан Республики Южная Осетия, постоянно проживающих за пределами территории Республики Южная Осетия.
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта гражданина Республики Южная Осетия.
9. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
10. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем участковой избирательной комиссии производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 15 дней до дня голосования.
2. Гражданин Республики Южная Осетия, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или исключении гражданина из списка избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Республики Южная Осетия вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 6 статьи 15 настоящего Конституционного закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Парламента
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Парламента и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии:
1) Центральная избирательная комиссия;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Парламента (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия.
3. На выборах депутатов Парламента Центральная избирательная комиссия является вышестоящей для всех избирательных комиссий.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях настоящего Конституционного закона, Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и иных законов Республики Южная Осетия в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, политической партией, то кандидат, политическая партия или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители политической партии вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, политической партией настоящего Конституционного закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести кандидату, политической партии предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений настоящего Конституционного закона, Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и иных законов Республики Южная Осетия в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, политических партиях, выдвинувших списки кандидатов.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам Республики Южная Осетия либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10. Государственные органы, государственные организации и учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Республики Южная Осетия, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную долю или долю органов местной власти в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, местные органы государственной власти, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Республики Южная Осетия, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.
12. Государственные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям безвозмездно эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
13. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 19. Порядок формирования Центральной избирательной комиссии
Центральная избирательная комиссия формируется в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе.
2. Окружная избирательная комиссия формируется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 6-8 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в Парламент, установленных Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
Статья 21. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем за 30 дней до дня голосования окружной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 500 избирателей - 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 500 до 1500 избирателей - 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 1500 избирателей - 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Парламента дня голосования на референдуме Республики Южная Осетия, максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии.
3. Окружная избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Решение окружной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
4. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 22. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Политическая партия, выдвинувшая республиканский список кандидатов, со дня регистрации документов Центральной избирательной комиссией вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Центральную избирательную комиссию, в каждую окружную, участковую избирательные комиссии.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат вправе со дня регистрации документов Центральной избирательной комиссией назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Центральную избирательную комиссию, в окружную избирательную комиссию и в каждую участковую избирательную комиссию соответствующего одномандатного избирательного округа.
3. Политическая партия, не подпадающая под действие части 1 настоящей статьи, выдвинувшая зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Центральную избирательную комиссию и в соответствующие окружные и участковые избирательные комиссии.
4. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Республики Южная Осетия;
2) граждане Республики Южная Осетия, не достигшие возраста 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов;
4) судьи, прокуроры;
5) граждане Республики Южная Осетия, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
6) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
5) подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, политических партий, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном законом Республики Южная Осетия), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, политическим партиям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
7. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
2. В период избирательной кампании государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения не менее 10 минут эфирного времени еженедельно для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
3. Редакции государственных периодических печатных изданий в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Центральная избирательная комиссия использует указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Статья 24. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливаются статьей 23 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и статьей 22 настоящего Конституционного закона.
Статья 25. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Центральная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Парламента в пределах своих полномочий, установленных Конституционными и иными законами Республики Южная Осетия:
1) формирует окружные избирательные комиссии, руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Республики Южная Осетия при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Конституционного закона;
3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Парламента схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 12 настоящего Конституционного закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Конституционного закона;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
6) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
7) заверяет республиканские списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями;
8) регистрирует республиканские списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями;
9) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
10) публикует зарегистрированные республиканские списки кандидатов и сведения о зарегистрированных кандидатах по одномандатным округам;
11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам политических партий;
12) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому республиканскому избирательному округу и по одномандатному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям политических партий, удостоверения установленного образца;
13) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий соблюдение, установленных настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия условий предвыборной деятельности;
14) заслушивает сообщения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
15) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
16) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому республиканскому избирательному округу и одномандатному избирательному округу;
17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
18) утверждает по согласованию с Главным архивным управлением Республики Южная Осетия порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
19) распределяет средства, выделенные из Государственного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Парламента, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, политических партий;
20) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации;
21) разрабатывает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы окружных и участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
22) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
23) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании политических партий;
24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
25) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в республиканские списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам, избраны депутатами Парламента по единому республиканскому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
26) контролирует соблюдение на территории Республики Южная Осетия единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
27) определяет результаты выборов по одномандатным округам, общие результаты выборов депутатов Парламента в целом по Республике Южная Осетия и осуществляет их официальное опубликование;
28) составляет списки лиц, избранных депутатами Парламента, и передает эти списки и необходимые документы в Парламент;
29) назначает и организует повторные выборы депутатов Парламента и выборы депутатов Парламента вместо выбывших (дополнительные выборы);
30) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
Статья 26. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента на соответствующей территории избирательного округа;
2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному избирательному округу;
4) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий соблюдение, установленных настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия условий предвыборной деятельности;
5) обеспечивает на соответствующей территории избирательного округа использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией;
6) заслушивает сообщения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
8) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями по единому республиканскому и одномандатному избирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом;
9) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией;
10) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
11) направляет данные об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу на соответствующей территории в Центральную избирательную комиссию;
12) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
13) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих результатов выборов, если в Центральную избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и подсчета голосов, а также, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, стационарных прозрачных ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) организует на участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, окружной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, республиканский список кандидатов которой зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица каждой из политических партий, республиканские списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Конституционным законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату, республиканскому списку кандидатов.
5. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата, дата его выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт.
6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
7. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при проведении ими голосования, при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
8. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждая из политических партий, зарегистрировавших республиканский список кандидатов.
Наблюдателем может быть гражданин Республики Южная Осетия. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, политической партией, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, участковой), куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
11. Письменное направление, указанное в части 10 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 6 настоящей статьи.
12. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии, одного общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Конституционным законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
13. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в части 6 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 6 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 6 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
14. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
15. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
16. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем избирательной комиссии, или его заместителем, или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно», расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.
17. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования политической партии, назначившей члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования политической партии, общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.
Статья 29. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Республику Южная Осетия в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, и при наличии соответствующего приглашения аккредитуются Центральной избирательной комиссией.
2. Приглашения могут быть направлены Президентом Республики Южная Осетия, Парламентом Республики Южная Осетия, Правительством Республики Южная Осетия, Уполномоченным при Президенте Республики Южная Осетия по правам человека, Центральной избирательной комиссией после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Парламент направляет приглашения в соответствии с предложениями каждой из политических партий, республиканские списки которых допущены к распределению депутатских мандатов.
3. Центральная избирательная комиссия выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного образца в соответствии с представленными им документами, удостоверяющими личность, и наличием приглашения любого из органов или лиц, указанных в части 2 настоящей статьи. Такое удостоверение дает право иностранному (международному) наблюдателю осуществлять свою деятельность в период подготовки и проведения выборов.
4. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Южная Осетия.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии и заканчивается в день официального опубликования общих результатов выборов.
6. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя производится за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.
7. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на территории Республики Южная Осетия находится под покровительством Республики Южная Осетия. Избирательные комиссии, органы государственной власти Республики Южная Осетия обязаны оказывать ему необходимое содействие.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания времени голосования излагать свое мнение об избирательном законодательстве, о подготовке и проведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться с кандидатами и их доверенными лицами, уполномоченными представителями и доверенными лицами политических партий.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании, подготовкой и проведением выборов.
11. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законов Республики Южная Осетия или общепризнанных принципов и норм международного права.
Глава 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Статья 30. Участие политических партий в выборах депутатов Парламента
1. Политические партии, участвующие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения досрочных выборов депутатов Парламента - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
2. Политические партии участвуют в выборах депутатов Парламента, в том числе выдвигают списки кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам в соответствии с настоящим Конституционным законом и Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях».
3. Список политических партий, имеющих право в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» и настоящим Конституционным законом принимать участие в выборах депутатов Парламента, в том числе выдвигать списки кандидатов, составляется органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. На основании запроса Центральной избирательной комиссии указанный список по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов направляется в Центральную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня получения запроса. Центральная избирательная комиссия направляет список политических партий в средства массовой информации для опубликования в пятидневный срок со дня его получения.
Статья 31. Наименование и эмблема политической партии
1. Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, представляет в Центральную избирательную комиссию сведения о своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, выданном органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
3. Политическая партия одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в Центральную избирательную комиссию свою эмблему. При этом политическая партия вправе представить эмблему, описание которой содержится в ее уставе (далее - зарегистрированная эмблема), а при отсутствии таковой - иную эмблему. Символика политической партии не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Республики Южная Осетия, Государственный герб Республики Южная Осетия, Государственный гимн Республики Южная Осетия, флаги, гербы, гимны иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
4. Политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
5. Изменение наименования и эмблемы политической партии, после представления сведений о них в Центральную избирательную комиссию, не допускается.
Статья 32. Уполномоченные представители политической партии
1. Политическая партия назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Конституционным законом представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с участием политической партии в выборах депутатов Парламента, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) политической партии.
3. Уполномоченный представитель политической партии осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей политической партии представляется в Центральную избирательную комиссию. В списке уполномоченных представителей политической партии указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя политической партии, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц на осуществление указанной деятельности.
5. Уполномоченные представители политических партий, в том числе по финансовым вопросам, подлежат регистрации Центральной избирательной комиссией.
6. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа политической партии вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию.
7. Уполномоченные представители политических партий, замещающие государственные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов, назначивших их политических партий, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Конституционным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей политической партии - с момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 33. Участие политических партий в выборах депутатов Парламента
Политические партии участвуют в выборах депутатов Парламента на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Республики Южная Осетия, обладающему пассивным избирательным правом, путем самовыдвижения.
2. Гражданин Республики Южная Осетия может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут политической партией. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования указа Президента Республики Южная Осетия о назначении досрочных выборов депутатов Парламента нового созыва либо публикации решения Центральной избирательной комиссии, принятого в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Конституционного закона, но не позднее чем за пять дней до дня представления в Центральную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Республики Южная Осетия, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, направляет в Центральную избирательную комиссию письменное уведомление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в части 6 настоящей статьи, в Центральную избирательную комиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), срок проживания на территории Республики Южная Осетия, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия, наименование выдавшего его органа. Если кандидат является членом политической партии (иного общественного объединения), он указывает в заявлении о своей принадлежности к этой партии (объединению) и свой статус в этой партии (объединении). Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указывается о его судимости, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. К заявлению прилагаются копия паспорта и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.
В заявлении также должно указываться гражданство иностранного государства кандидата (дата и основание приобретения гражданства), а также его согласие на обработку и трансграничную передачу его персональных данных. Все сведения о кандидате, указанные в заявлении, подтверждаются прилагаемыми к нему копиями документов;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три года, предшествующих году назначения выборов, об имуществе, принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Республики Южная Осетия, об источнике получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории Республики Южная Осетия кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) сведения о расходах кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, находящегося за пределами территории Республики Южная Осетия, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), совершенной в течение последних трёх лет и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
8. Сведения, указанные в пунктах 2-4 части 7 настоящей статьи, представляются по форме, утвержденной Указом Президента Республики Южная Осетия от 01.11.2021 № 300 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
9. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленном законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с Центральной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
10. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные частями 3-5 настоящей статьи, в Центральную избирательную комиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
11. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Конституционным законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.
12. Центральная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 35. Выдвижение кандидатов политической партией по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партией принимается тайным голосованием на съезде политической партии в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» и уставом политической партии.
2. Политическая партия вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом политической партии, если это предусмотрено ее уставом.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партией производится в течение 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партией производится с момента официального опубликования указа Президента Республики Южная Осетия о назначении досрочных выборов депутатов Парламента нового созыва либо публикации решения Центральной избирательной комиссии, принятого в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Конституционного закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в Центральную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
6. Решение съезда (конференции) политической партии о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам);
3) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии в том числе по финансовым вопросам;
4) дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, заверяется подписью руководителя политической партии и печатью политической партии.
8. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа политической партии, определенного в уставе политической партии или на съезде политической партии не позднее чем за 35 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в Центральную избирательную комиссию. Политическая партия также вправе по решению уполномоченного на то органа политической партии не позднее чем за 35 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Центральную избирательную комиссию.
9. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты по одномандатным избирательным округам граждан Республики Южная Осетия, являющихся членами иных политических партий.
Статья 36. Выдвижение республиканского списка кандидатов политической партией
1. Решение о выдвижении республиканского списка кандидатов политической партией принимается в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» и уставом политической партии тайным голосованием на съезде политической партии.
2. Выдвижение республиканского списка кандидатов политической партией может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в течение 30 дней.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента выдвижение республиканского списка кандидатов политической партией может производиться с момента официального опубликования указа Президента Республики Южная Осетия о назначении досрочных выборов депутатов Парламента нового созыва либо публикации решения Центральной избирательной комиссии, принятого в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Конституционного закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в Центральную избирательную комиссию документов для регистрации республиканского списка кандидатов.
4. Решение съезда (конференции) политической партии о выдвижении республиканского списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором указываются:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции) политической партии;
2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении списка кандидатов;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением республиканского списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии, в том числе по финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
5. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты в составе списка кандидатов граждан Республики Южная Осетия, являющихся членами иных политических партий.
6. Республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, заверяется подписью руководителя политической партии и печатью политической партии.
7. Состав республиканского списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются политической партией. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.
8. В республиканский список кандидатов не могут входить кандидаты, выдвигаемые той же политической партией по одномандатным избирательным округам.
9. Общее число кандидатов, выдвигаемых политической партией по единому республиканскому избирательному округу, не может превышать 30 человек.
Статья 37. Представление республиканских списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам и иных избирательных документов в Центральную избирательную комиссию
1. Республиканский список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем политической партии в Центральную избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом - сведения об этом с указанием наименования представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в Центральную избирательную комиссию в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель политической партии представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение съезда политической партии о выдвижении республиканского списка кандидатов и (или) решение съезда политической партии о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам;
4) список уполномоченных представителей политической партии с указанием сведений о них, перечисленных в статье 32 настоящего Конституционного закона;
5) оформленные в установленном настоящим Конституционным законом порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель политической партии, одновременно с указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи документами, представляет:
1) заявление кандидата о согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), срок проживания на территории Республики Южная Осетия, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия, наименование выдавшего его органа. Если кандидат является членом политической партии (иного общественного объединения), он указывает в заявлении о своей принадлежности к этой партии (объединению) и свой статус в этой партии (объединении). Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указывается о его судимости, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. К заявлению прилагаются копия паспорта и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.
В заявлении также должно указываться гражданство иностранного государства кандидата, а также его согласие на обработку и трансграничную передачу его персональных данных. Все сведения о кандидате, указанные в заявлении, подтверждаются прилагаемыми к нему копиями документов;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три года, предшествующих году назначения выборов, об имуществе, принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Республики Южная Осетия, об источнике получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории Республики Южная Осетия кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) сведения о расходах кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, находящегося за пределами территории Республики Южная Осетия, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), совершенной в течение последних трёх лет и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка
4. Сведения, указанные в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи, представляются по форме, утвержденной Указом Президента Республики Южная Осетия от 01.11.2021 № 300 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
5. Кандидат может быть включен или в один республиканский список кандидатов, или в один список кандидатов по одномандатным избирательным округам. Кандидат, выдвинутый политической партией, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Центральной избирательной комиссией вместе с заверенными уполномоченным представителем политической партии копиями паспорта кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
7. Центральная избирательная комиссия в течение семи дней рассматривает представленные документы, по результатам рассмотрения заверяет республиканский список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам и выдает уполномоченному представителю политической партии копию заверенного республиканского списка кандидатов, копию заверенного списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо отказывает в заверении списка (списков), о чем принимается мотивированное решение, копия которого выдается уполномоченному представителю политической партии.
8. Основанием для отказа политической партии в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1-3 и 6 настоящей статьи, нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 35 и 36 настоящего Конституционного закона.
9. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть обжалован политической партией в Верховный Суд Республики Южная Осетияв течение 3 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. Верховный Суд Республики Южная Осетия обязан рассмотреть жалобу в течение 5 дней со дня ее поступления. Решение Верховного Суда Республики Южная Осетия по результатам рассмотрения жалобы является окончательным.
10. После представления республиканского списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам в Центральную избирательную комиссию в состав данного списка и в порядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены изменения, кроме случаев, когда такие изменения вызваны выбытием кандидата по его личному заявлению, либо исключением кандидата политической партией из соответствующего списка, либо исключением кандидата из соответствующего списка на основании решения Центральной избирательной комиссии, либо изменением в соответствии с частью 9 статьи 35 настоящего Конституционного закона избирательного округа, по которому выдвинут кандидат, либо смертью кандидата.
11. Центральная избирательная комиссия направляет копии заверенного республиканского списка и списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка.
12. Центральная избирательная комиссия обеспечивает оперативную доступность заверенного республиканского списка кандидатов и списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, информации об изменениях в них. Окружные избирательные комиссии Республики Южная Осетия обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 38. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления Центральной избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 34 настоящего Конституционного закона.
2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи не менее 10 процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано соответственно не менее 5 процентов.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Конституционному закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер специального избирательного счета, если кандидат является депутатом - сведения об этом с указанием наименования представительного органа, место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата имевшейся или имеющейся судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.
4. В подписном листе указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 9 статьи 34 настоящего Конституционного закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 39. Сбор подписей в поддержку кандидатов, республиканского списка кандидатов, выдвинутых политической партией
1. Политическая партия, выдвинувшая республиканский список кандидатов, осуществляет в поддержку списка сбор не менее 1500 подписей избирателей, при этом на каждую административно-территориальную единицу Республики Южная Осетия должно приходиться не менее 150 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данной административно-территориальной единицы.
Политическая партия, выдвинувшая кандидатов по одномандатным избирательным округам, осуществляет в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат. В поддержку каждого кандидата должны быть собраны подписи не менее 10 процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано соответственно не менее 5 процентов.
Выдвижение политической партией республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Парламента и не требует сбора подписей избирателей в случае, если республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов.
2. Политическая партия вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения Центральной избирательной комиссией копии этого списка кандидатов. До заверения копии республиканского списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого политической партией по одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления в Центральную избирательную комиссию документов и сведений, указанных в статье 37 настоящего Конституционного закона.
3. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда по форме, установленной приложениями № 1 и № 2 к настоящему Конституционному закону.
4. При сборе подписей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов, номер специального избирательного счета. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов имевшейся или имеющейся судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом, по желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Конституционного закона, и о его статусе в этом общественном объединении. В каждом подписном листе также должно быть указано наименование административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, в котором осуществляется сбор подписей. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного Центральной избирательной комиссией республиканского списка кандидатов.
5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого политической партией, по одномандатному избирательному округу, в подписном листе указываются перечисленные в части 4 настоящей статьи сведения о кандидате, а также о том, какая политическая партия выдвинула этого кандидата.
Статья 40. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат и при оказании благотворительной помощи.
Подписи, собранные с нарушением положений данной части настоящей статьи, являются недействительными.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Республики Южная Осетия, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, политическая партия могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется из средств избирательного фонда кандидата, политической партии.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены законом Республики Южная Осетия.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (республиканских списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (республиканского списка кандидатов). Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте гражданина. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта, с указанием наименования выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем политической партии, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку республиканского списка кандидатов уполномоченные представители политической партии подсчитывают количество собранных подписей по каждой административно-территориальной единице Республики Южная Осетия, где осуществлялся их сбор, а также общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченным представителем политической партии.
9. Кандидат или уполномоченные представители политической партии подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Конституционным законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок по административно-территориальным единицам Республики Южная Осетия, где осуществлялся сбор подписей избирателей.
Статья 41. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель политической партии не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в Центральную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 9 и 10 статьи 34, частью 10 статьи 37 настоящего Конституционного закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации республиканского списка кандидатов уполномоченный представитель политической партии не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в Центральную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов (если в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией (если в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в республиканском списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из республиканского списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 1 - 3 статьи 37 настоящего Конституционного закона;
4) первый финансовый отчет политической партии.
3. При приеме избирательных документов Центральная избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью Центральной избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдаёт кандидату или уполномоченному представителю политической партии подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Центральная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя политической партии в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи времени.
Статья 42. Проверка Центральной избирательной комиссией достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, политическими партиями
1. Центральная избирательная комиссия проверяет соблюдение кандидатами, политическими партиями требований настоящего Конституционного закона, в том числе порядка выдвижения кандидата, порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, а также полноту и достоверность представленных биографических и иных сведений о кандидате, доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2. Центральная избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Конституционным законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Центральная избирательная комиссия для проведения проверки сведений о кандидатах, соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Республики Южная Осетия, органов Министерства юстиции Республики Южная Осетия, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Республики Южная Осетия. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными данных, содержащихся в подписных листах. Заключения экспертов излагаются в письменной форме. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, Центральная избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, республиканского списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Республики Южная Осетия либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Конституционным законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя политической партии и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем политической партии, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем политической партии, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления Центральной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии республиканского списка кандидатов Центральной избирательной комиссией;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями № 1, № 2 и № 3 к настоящему Конституционному закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Конституционному закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 7-9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
13. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при проверке, составит 15 и более процентов от общего количества представленных подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов не производится.
14. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов не производится также в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, республиканскому списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется Центральной избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 15 и более процентов от общего количества представленных подписей - кандидат, политическая партия вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 43. Регистрация республиканского списка кандидатов и кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу
1. Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 14 дней после приема документов, необходимых для регистрации республиканского списка кандидатов, обязана принять решение о регистрации республиканского списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 14 дней после приема документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в решении Центральной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующей политической партией.
4. В решении о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от политической партии. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый политической партией, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другой политической партии.
6. Одно и то же лицо не может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому республиканскому избирательному округу и по одному одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и республиканский список кандидатов были выдвинуты одной и той же политической партией.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется Центральной избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, республиканский список кандидатов, Центральная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей республиканский список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации являются:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного республиканского списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, для республиканских списков кандидатов - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и Законом Республики Южная Осетия «О политических партиях»;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Конституционным законом для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов. Отсутствие документов, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного республиканского списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 10 процентов от представленных для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, или выявление15и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества представленных подписей;
6) недостоверность и неполнота сведений, представляемых кандидатами, политическими партиями в соответствии с настоящим Конституционным законом, в том числе о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Недостоверность и неполнота сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного республиканского списка кандидатов;
7) не создание кандидатом, политической партией избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации;
8) использование кандидатом, политической партией при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, политической партией при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из республиканского списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению политической партии (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящей частью, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном республиканском списке кандидатов;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения. Использование кандидатами, включенными в республиканский список кандидатов, преимуществ должностного или служебного положения может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного республиканского списка кандидатов;
12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах;
13) выбытие кандидатов, которое привело к тому, что в республиканском списке осталось менее 3 кандидатов.
14) несоблюдение иных требований настоящего Конституционного закона.
9. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия исключает кандидата из республиканского списка кандидатов в случае:
1) отсутствия у кандидата пассивного избирательного права;
2) не указания кандидатом сведений об имеющейся у него неснятой и непогашенной судимости;
3) установления судом факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных настоящим Конституционным законом и Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия»;
4) неоднократного использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;
5) наличия факта регистрации кандидата в другом республиканском списке кандидатов;
6) наличия в республиканском списке кандидатов, выдвинутом политической партией, кандидата, являющегося членом иной политической партии.
7) отсутствия среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Конституционным законом для регистрации кандидата.
10. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Республики Южная Осетия о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
11. Решение Центральной избирательной комиссии о регистрации республиканского списка кандидатов либо об отказе в его регистрации, регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, исключении кандидата из республиканского списка кандидатов может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Южная Осетия в течение 3 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. С жалобой в Верховный Суд Республики Южная Осетия могут обратиться кандидат, политическая партия, в отношении которых вынесено обжалуемое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, политическая партия, зарегистрировавшая республиканский список кандидатов. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 дней со дня ее поступления. Решение Верховного Суда Республики Южная Осетия по результатам рассмотрения жалобы является окончательным.
12. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации согласно форме, установленной Центральной избирательной комиссией.
13. Центральная избирательная комиссия передает в средства массовой информации зарегистрированные республиканские списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, кандидатов их супругов и несовершеннолетних детей, включенных в зарегистрированные республиканские списки кандидатов, устанавливается Центральной избирательной комиссией.
14. Окружные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и республиканских списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных статьей 69 настоящего Конституционного закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, республиканских списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных республиканских списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные республиканские списки кандидатов, политических партиях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
15. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если по единому республиканскому избирательному округу будет зарегистрировано менее двух республиканских списков кандидатов, выборы по решению Центральной избирательной комиссии откладываются на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 44. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Конституционным законом, Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия».
2. От имени кандидатов, выдвинутых в составе республиканского списка кандидатов, вправе выступать только уполномоченные представители и доверенные лица политической партии, выдвинувшей этот список, а от имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - только их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
Статья 45. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные должности либо находящиеся на государственной службе, а также кандидаты, являющиеся членами органов управления, организаций независимо от форм собственности, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие руководящие государственные должности в органах исполнительной власти, включая высших должностных лиц административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия, или судебной власти, а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Центральную избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные должности, либо находящиеся на государственной службе, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, республиканского списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Конституционном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению республиканского списка кандидатов, кандидатов и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению республиканского списка кандидатов, кандидатов и (или) избранию кандидата (кандидатов), в случае, если иным политическим партиям, выдвинувшим республиканский список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от форм собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в собственности, собственности органов государственной власти и их организаций за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов). Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о государственной охране;
5) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные должности либо находящимися на государственной службе, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных средств) командировок;
6) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным средствам массовой информации в целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массового мероприятия, организуемого государственным органом, организацией, за исключением выступления на мероприятии, предусмотренном частью 5 статьи 58 настоящего Конституционного закона;
8) обнародование в период избирательной кампании отчета о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченную из соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, другим творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями), если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными представителями или доверенными лицами кандидатов, политических партий запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 46. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его подразделения, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации Центральной избирательной комиссией соответствующего республиканского списка кандидатов, кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу и до дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Парламента обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение указанного срока.
2. Зарегистрированный кандидат по инициативе работодателя (администрации образовательной организации) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Период участия зарегистрированного кандидата в выборах депутатов Парламента засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до его регистрации кандидатом.
3. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, без согласия Генерального прокурора Республики Южная Осетия не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче такого согласия Генеральный прокурор Республики Южная Осетия немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию.
4. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов, имеют право получить в Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов окружных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 47. Доверенные лица кандидатов, политических партий
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а политическая партия, выдвинувшая республиканский список кандидатов, - до 50 доверенных лиц, а политическая партия, выдвинувшая только кандидатов по одномандатным избирательным округам, - до 20 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются Центральной избирательной комиссией. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления политической партии о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов, политических партий не могут быть кандидаты, лица, замещающие руководящие государственные должности, члены избирательной комиссии, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей.
3. Доверенные лица получают от Центральной избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, политической партии, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо не имеет также полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, политические партии, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об этом Центральную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в Центральную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, политическую партию, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Центральной избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе республиканского списка кандидатов политической партией, назначившей данных доверенных лиц, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Конституционного закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
7. Регистрация доверенного лица политической партии, кандидата аннулируется Центральной избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующие политическая партия, кандидат уведомляются в трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 48. Выбытие кандидатов, отзыв республиканских списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления Центральная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Кандидат, состоящий в республиканском списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного республиканского списка кандидатов, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления Центральная избирательная комиссия в течение суток исключает подавшего заявление кандидата из соответствующего республиканского списка кандидатов.
3. Политическая партия, выдвинувшая республиканский список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать республиканский список кандидатов по решению уполномоченного на то органа соответствующей политической партии, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
4. Политическая партия в соответствии со своим уставом вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить отдельных кандидатов из республиканского списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией.
5. Политическая партия в соответствии со своим уставом вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутого ею по одномандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в Центральную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
6. Центральная избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
7. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно как перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов.
8. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, а равно если в едином республиканском избирательном округе останется менее двух республиканских списков кандидатов, то выборы по решению Центральной избирательной комиссии откладываются на срок не более трех месяцев в одномандатном избирательном округе и не более трех месяцев в едином республиканском избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
9. Если указанные в части 8 настоящей статьи обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо политическая партия отозвала зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом, либо политическая партия без вынуждающих к тому обстоятельств отозвала зарегистрированный республиканский список кандидатов, либо регистрация республиканского списка кандидатов была отменена судом, то все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такой политической партии, такого кандидата.
10. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а политическую партию - отозвать кандидата, в настоящем Конституционном законе понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, а также избрание и назначение зарегистрированного кандидата на государственную должность. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию отозвать республиканский список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам, в том числе в связи со смертью, более чем 25 процентов кандидатов из республиканского списка кандидатов.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 49. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 50. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, юридические и физические лица в соответствии с настоящим Конституционным законом и Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия». Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о политических партиях, выдвинувших республиканские списки кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидатах.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях, или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать установленное настоящим Конституционным законом равенство прав политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, политических партиях, о кандидатах, списках кандидатов, законодательстве Республики Южная Осетия о выборах осуществляют избирательные комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, политическими партиями. В них не должно отдаваться предпочтение каким бы то ни было кандидату, политической партии, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Парламента в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам депутатов Парламента и в течение года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством, действующим в Республике Южная Осетия, было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, включая размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).
Статья 51. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Парламента, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и влечет ответственность, предусмотренную законом Республики Южная Осетия.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Парламента, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, район, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Парламента, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).
Статья 52. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Парламента
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Парламента осуществляется с использованием государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Конституционном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств Государственного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется государственная доля.
3. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Конституционном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящей статьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных законодательными (представительными), исполнительными и судебными органами государственной власти исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, политических партий.
Статья 53. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, республиканский список кандидатов или против кандидата, республиканского списка кандидатов;
2) выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей республиканский список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой республиканский список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей республиканский список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит кандидат, к политической партии, выдвинувшей кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов;
7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) другими не запрещенными настоящим Конституционным законом, иными законами методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, «круглых столов», пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, политической партии, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, политическая партия вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим руководящие государственные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) международным организациям и международным общественным движениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 60 настоящего Конституционного закона.
6. Лицам, замещающим руководящие государственные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, политической партии в агитационных материалах кандидатов, политических партий возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 59 настоящего Конституционного закона, а в случае размещения предвыборного агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, политическими партиями в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Конституционным законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате, политической партии допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая голосовать за кандидата, республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, политических партий запрещается.
10. Политическая партия, в случае выдвижения ею кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации республиканского списка кандидатов не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу в государственном периодическом печатном издании, а также в сети «Интернет». Такая публикация должна быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с настоящим Конституционным законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, политической партии.
Статья 54. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов Центральной избирательной комиссией и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на канале организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Конституционным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от этих зданий и помещений, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы) снимаются с 9 часов дня, следующего за днем голосования, соответствующими службами.
Статья 55. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, политических партий к средствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Политическая партия не вправе использовать предоставленные ей бесплатное и платное эфирное время, бесплатную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за другие политические партии и выдвинутых ими кандидатов.
3. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не вправе использовать предоставленные ему бесплатное и платное эфирное время, бесплатную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других кандидатов, за политические партии.
4. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый политической партией, не вправе использовать предоставленные ему бесплатное и платное эфирное время, бесплатную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за другие политические партии, за других кандидатов. Под другими политическими партиями понимаются все политические партии, кроме политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата. Под другими кандидатами понимаются все кандидаты, кроме кандидатов, выдвинутых той же политической партией, которой выдвинут зарегистрированный кандидат.
5. Государственная организация телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, а также политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные до начала избирательной кампании политическими партиями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям эфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими список (списки) кандидатов. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Конституционном законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Республики Южная Осетия, участвующим (участвующими) в выборах депутатов Парламента в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания за 50 дней до дня голосования. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Центральную избирательную комиссию.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета, установленными Центральной избирательной комиссией, и представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в Центральную избирательную комиссию.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам Центральной избирательной комиссии представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, политической партии на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
11. Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от участия в агитационной деятельности. Таким отказом считается непредставление в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
12. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, политической партией до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. В договоре, заключенном между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и политической партией в качестве условия предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади указывается стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади (исходя из расценок, указанных в соответствии с частью 8 настоящей статьи) и содержится обязательство политической партии возместить указанную стоимость, если политическая партия по итогам голосования не подпадет под действие статьи 67 настоящего Конституционного закона.
Статья 56. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, зарегистрировавшие республиканские списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое государственное телерадиовещание выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный статьей 54 настоящего Конституционного закона. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не применяется.
4. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 3 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в республиканский список кандидатов)участвуют только лично.
5. Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 3 настоящей статьи, не допускаются.
6. Кандидат, политическая партия вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в части 3 настоящей статьи.
7. В случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата, политической партии в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
8. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, между политическими партиями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов.
9. По завершении регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за 21 день до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов.
10. Центральная избирательная комиссия с участием представителей организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов политических партий. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов (с учетом требований части 3 настоящей статьи) либо политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 54 настоящего Конституционного закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой Центральной избирательной комиссией с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями политических партий. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
14. Если зарегистрированный кандидат, политическая партия после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий части 8 статьи 55 настоящего Конституционного закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям эфирное время для целей предвыборной агитации.
16. В договоре о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ, и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
17. Платежный документ ОАО «Акционерный Сберегательный банк» Республики Южная Осетия (далее – Сберегательный банк Республики Южная Осетия) о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, политической партией не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой Сберегательного банка Республики Южная Осетия должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, политическая партия нарушат условия, установленные настоящим Конституционным законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи, выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 57. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, зарегистрировавшие республиканские списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, либо политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 54 настоящего Конституционного закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Конституционного закона, публикуется за 40 дней до дня голосования.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, либо политических партий, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.
4. После завершения регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за 21 день до дня голосования Центральная избирательная комиссия с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, политическими партиями и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия, зарегистрировавшие республиканские списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, либо политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 54 настоящего Конституционного закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии определяется жеребьевкой, проводимой Центральной избирательной комиссией с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями политических партий. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, политическая партия, зарегистрировавшая республиканские списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее, чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, политической партией, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части8 статьи 55 настоящего Конституционного закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 8 статьи 55 настоящего Конституционного закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
11. Платежный документ Сберегательного банка Республики Южная Осетия о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, политической партией не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой Сберегательного банка Республики Южная Осетия должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. Сберегательный банк Республики Южная Осетия обязан перечислить денежные средства не позднее дня, следующего за днем получения платежного документа.
13. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, политической партией, зарегистрировавшей республиканские списки кандидатов.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, политической партии путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, политическими партиями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов.
15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, политической партии должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какой политической партии была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какой политической партии была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 58. Условия предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями рассматриваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами государственной власти, органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, политической партии, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, политических партий при проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную долю или долю органов местной власти в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, политической партии, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированному кандидату, политической партии в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, допускается только в случае, если об этом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, политические партии, выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы собственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части обеспечивает командир воинской части совместно с окружной избирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чем за три дня до каждой такой встречи всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему одномандатному избирательному округу, уполномоченных представителей всех политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 59. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, политические партии, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией не позднее чем за 40 дней до дня голосования и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 55 и 56 настоящего Конституционного закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, политической партией в Центральную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи и частью 8 статьи 53 настоящего Конституционного закона.
8. Органы государственной власти и органы местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещаемой там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов, политических партий. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному округу, а также уполномоченные представители политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, политическим партиям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
9. В случаях, не предусмотренных частью 8 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной собственности или в собственности организации, имеющей государственную долю или долю органов местной власти в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной собственности, плата не взимается.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований частей 4 - 7, 9 и 10 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 60. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, политических партий, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц политических партий, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Закона Республики Южная Осетия «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Республики Южная Осетия об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, политическим партиям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, политические партии, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законами Республики Южная Осетия решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
5. Оплата коммерческой рекламы и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, наименования, эмблемы, иной символики политической партии, выдвинувшей кандидата, выдвинувших список (списки) кандидатов, в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Кандидаты, политические партии, выдвинувшие кандидатов, список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные физические лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по поручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, указанных политических партий, доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указанным политическим партиям, доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации политической партии, обязаны предоставить соответствующему кандидату, политической партии возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, политической партии в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредставление кандидату, политической партии возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия. Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, политическими партиями в рамках использования ими в соответствии с настоящим Конституционным законом эфирного времени и печатной площади, предоставляемых безвозмездно и на платной основе.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Конституционным законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Южная Осетия.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 61. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из Государственного бюджета. Указанные расходы предусматриваются Государственным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Республики Южная Осетия.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента, предусмотренные в Государственном бюджете, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов Парламента объем средств, выделенных из Государственного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Центральной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Парламента (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного законом Республики Южная Осетия для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов Парламента).
4. Если на финансирование выборов депутатов Парламента, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из Государственного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из Государственного бюджета, Центральная избирательная комиссия имеет право получить кредит в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Центральной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов депутатов Парламента (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного законом Республики Южная Осетия для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов Парламента), Правительство Республики Южная Осетия обязано в десятидневный срок со дня обращения Центральной избирательной комиссии выдать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств Государственного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом Республики Южная Осетия о Государственном бюджете Республики Южная Осетия на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Объем средств на проведение выборов депутатов Парламента Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 40 дней до дня голосования распределяет избирательным комиссиям. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов депутатов Парламента, а в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления. Средства на проведение выборов депутатов Парламента на избирательных участках, образованных в порядке, установленном частями 4 и 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона Центральная избирательная комиссия распределяет государственным органам, в ведении которых находятся вопросы регистрации и учета избирателей на указанных участках, не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
7. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из Государственного бюджета, после окончания выборов депутатов Парламента перечисляются в Государственный бюджет и используются в порядке и на цели, которые предусмотрены бюджетным законодательством Республики Южная Осетия.
8. Не израсходованные кредитные средства Центральная избирательная комиссия возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 62. Избирательные фонды кандидатов, политических партий
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, политическая партия, выдвинувшая список (списки) кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды. Кандидат, выдвинутый только в составе республиканского списка кандидатов, политическая партия, выдвинувшая список кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией (не из средств избирательного фонда политической партии), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1миллион 500 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды политических партий могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств политической партии, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,1 и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом, для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 6 миллионов рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, политической партии, установленная частями 3 и 5 настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в статье 65 настоящего Конституционного закона, ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого законом Республики Южная Осетия о Государственном бюджете Республики Южная Осетия на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения закона Республики Южная Осетия о Государственном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, политических партий:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Республики Южная Осетия, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) Югоосетинским юридическим лицам с иностранным участием;
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
10) организациям, учрежденным государственными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, политической партии. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Республики Южная Осетия или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, политическими партиями своей избирательной кампании.
9. Кандидатам, политическим партиям запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты, политические партии имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим Конституционным законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 14 статьи 43 и части 10 статьи 48 настоящего Конституционного закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, политической партии, ранее зарегистрировавшей республиканские списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
Статья 63. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда на основании документа, указанного в части 4 настоящей статьи.
2. Политическая партия обязана открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании документа, указанного в части 4 настоящей статьи.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в Сберегательном банке Республики Южная Осетия. Кандидат, политическая партия вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Конституционным законом и оформленных в установленном настоящим Конституционным законом порядке, Сберегательный банк Республики Южная Осетия обязан открыть кандидату, политической партии специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого в течение трех дней после получения Центральной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьей 34 или 37 настоящего Конституционного закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному Центральной избирательной комиссией и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Политическая партия открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Центральной избирательной комиссией после заверения ею копии республиканского списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии. Ответственность за нарушение установленного настоящим Конституционным законом порядка финансирования кандидатом, политической партией своей избирательной кампании несут лично кандидат, политическая партия.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, политических партий, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, политических партий, которые не представили в установленном настоящим Конституционным законом порядке в Центральную избирательную комиссию документы, прекращаются Сберегательным банком Республики Южная Осетия по указанию Центральной избирательной комиссии.
Статья 64. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, политической партии
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, политической партии принимаются лично от граждан Республики Южная Осетия Сберегательным банком Республики Южная Осетия только по предъявлении паспорта гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, политической партии осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных органов, юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 части 7 статьи 62 настоящего Конституционного закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет в Сберегательный банк Республики Южная Осетия не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Южная Осетия.
4. Кандидат, политическая партия вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата либо в избирательный фонд политической партии от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 62 настоящего Конституционного закона, кандидат, политическая партия обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, политическая партия не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, политической партией в доход Государственного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, политической партии только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам политической партии и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату, политической партии только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующих кандидата, политической партии. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, политической партии в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 65. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах политических партий
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, политических партий о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Национальным банком Республики Южная Осетия. Кандидат, политическая партия обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, политические партии представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Конституционным законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в части 5 статьи 59 настоящего Конституционного закона.
3. Обязанность представления финансового отчета политической партии, кандидата возлагается соответственно на уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, кандидата (гражданина, являвшегося кандидатом) или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, передаются Центральной избирательной комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Сберегательный банк Республики Южная Осетия не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют Центральной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, политических партий в соответствии с формами, установленными Центральной избирательной комиссией. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Центральная избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Центральная избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, политические партии, зарегистрировавшие республиканские списки кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями Сберегательного банка Республики Южная Осетия о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Сберегательный банк Республики Южная Осетия по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, политической партии обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
6. Налоговые органы Республики Южная Осетия не позднее чем через десять дней со дня обращения Центральной избирательной комиссии представляют ей:
1) копии сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированные республиканские списки кандидатов, а также политических партий, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, за четыре отчетных года, предшествующих году проведения выборов. Если политическая партия была зарегистрирована менее чем за четыре года до года проведения выборов, отчет представляется за период, который начинается с года регистрации политической партии и заканчивается годом, предшествующим году проведения выборов;
2) имеющиеся в распоряжении налоговых органов Республики Южная Осетия сведения о результатах проверок сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, в том числе о выявленных нарушениях финансовой деятельности указанных политических партий.
7. Государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также сведения из указанных в настоящей статье сводных финансовых отчетов политических партий. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 8000 рублей для политической партии и 2000 рублей для кандидата;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд (на счет политической партии) добровольные пожертвования в сумме, превышающей 4000 рублей для политической партии и 1000 рублей для кандидата;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд (на счет политической партии) добровольные пожертвования на сумму, превышающую 2000 рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд (на счет политической партии), и об общей сумме средств, израсходованных из него.
8. Органы государственной власти Республики Южная Осетия и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления соответствующей избирательной комиссии обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, политических партий и сообщить о результатах проверки этой избирательной комиссии. Указанные сведения представляются избирательным комиссиям в соответствии с формами, установленными Центральной избирательной комиссией.
Статья 66. Возврат денежных средств кандидатами, политическими партиями
1. После дня голосования кандидат, политическая партия, получившие по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, либо допущенные к распределению депутатских мандатов, а также политическая партия, отозвавшая республиканский список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Кандидат, политическая партия, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится кандидатом, политическими партиями до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий список кандидатов, политических партий, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи, а также кандидатов, политических партий, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, их юридические адреса на заверенные копии выписок о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждой политической партии, кандидатам, подпадающим под действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свой юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных политическим партиям, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 56 и частями 1-2 статьи 57 настоящего Конституционного закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном частью 6статьи 55 настоящего Конституционного закона. Если политическая партия, зарегистрировавшая республиканский список кандидатов, использовала бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в части 3 статьи 56 настоящего Конституционного закона, объем подлежащих возврату каждой политической партией денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (политических партий) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если политическая партия официально отказалась от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 14 статьи 56 и частью 8 статьи 57 настоящего Конституционного закона.
6. Кандидату, политической партии, не подпадающим под действие части 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения кандидатом, политической партией стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий.
7. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий кандидат, политическая партия, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
8. Сберегательный банк Республики Южная Осетия обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить по письменному указанию Центральной избирательной комиссии в доход Государственного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, политических партий.
9. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади кандидатом, политическими партиями производится за счет их собственных средств.
10. Политическая партия, кандидат, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи и не выполнившие требований части 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
11. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
12. Государственные организации телерадиовещания, редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Центральную избирательную комиссию сведения о политических партиях, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся в связи с невыполнением обязательств по договору, указанному в настоящей статье в судебном порядке.
13. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (за исключением дополнительных и повторных выборов по одномандатным избирательным округам) представляют в Центральную избирательную комиссию сведения о величине задолженности перед ними политических партий, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
Статья 67. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Конституционным законом.
2. За счет средств Государственного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность) с сохранением среднего заработка по месту основной работы за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Центральной избирательной комиссией за счет и в пределах средств Государственного бюджета, выделенных на проведение выборов.
4. Дополнительная оплата труда членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата Центральной избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств Государственного бюджета в порядке и размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из Государственного бюджета Центральной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента, устанавливается в соответствии с Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия». Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из Государственного бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Национальным банком Республики Южная Осетия.
7. Участковая избирательная комиссия представляет окружной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств Государственного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Окружная избирательная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств Государственного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
8. Центральная избирательная комиссия представляет в Парламент и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств Государственного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о поступлении и расходовании средств избирательных фондов политических партий не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Центральной избирательной комиссией в республиканском печатном органе не позднее чем через один месяц со дня их представления в Парламент.
Статья 68. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» создается контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Центральной избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Национальный банк Республики Южная Осетия и Сберегательный банк Республики Южная Осетия. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии на срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Центральной избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется Центральной избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Центральной избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями политических партий сведений об имуществе, о доходах кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей и о расходах кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей, в том числе о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Республики Южная Осетия, в том числе переданном в доверительное управление;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, политическими партиями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в республиканские органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 69. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей административно-территориальной единицы, а в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, республиканских списках кандидатов, а также обо всех политических партиях, внесенных в избирательный бюллетень: биографические данные кандидатов в объеме, установленном Центральной избирательной комиссией, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из республиканского списка кандидатов, имевшейся или имеющейся судимости, в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
4. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные республиканские списки кандидатов, наименования политических партий, участвующих в данных выборах.
5. Сведения о зарегистрированных кандидатах, политических партиях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства, действующего в Республике Южная Осетия, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Республики Южная Осетия. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
8. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные Центральной избирательной комиссией республиканские списки кандидатов.
9. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются прозрачные стационарные ящики для голосования.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и стационарные прозрачные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 70. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число утверждаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой, либо в этих целях используется специальный знак (марка).
3. Для выборов депутатов Парламента изготавливаются избирательные бюллетени по единому республиканскому и одномандатному избирательным округам. Избирательные бюллетени по единому республиканскому и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме. Форму и текст избирательного бюллетеня на осетинском и русском языках по единому республиканскому избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня на осетинском и русском языках по одномандатному избирательному округу утверждает Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене по единому республиканскому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших республиканские списки кандидатов политических партий в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит Центральная избирательная комиссия с участием уполномоченных представителей политических партий не позднее чем за 21 дней до дня голосования. Номер, полученный политической партией в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием политической партии помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из республиканского списка кандидатов, выдвинутого данной политической партией.
5. Справа от наименования каждой политической партии помещается пустой квадрат. В конце перечня политических партий помещается строка «Против всех республиканских списков кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом - сведения об этом с указанием наименования представительного органа;
5) если кандидат выдвинут политической партией, слова «выдвинут политической партией» с указанием краткого наименования данной политической партии;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово «самовыдвижение».
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, имевшейся или имеющейся судимости, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата.
7. Если зарегистрированный кандидат в соответствии со статьей 34 либо статьей 37 настоящего Конституционного закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое наименование этого общественного объединения и статус зарегистрированного в нем кандидата.
8. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
10. Избирательные бюллетени для голосования по единому республиканскому избирательному округу изготавливаются по решению Центральной избирательной комиссии в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 5 дней до дня голосования по решению Центральной избирательной комиссии в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов Парламента, не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в едином республиканском избирательном округе и в каждом одномандатном избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам Центральной избирательной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки и уничтожения избирательных бюллетеней, передачи их Центральной избирательной комиссии должны быть оповещены все члены Центральной избирательной комиссии, кандидаты, политические партии (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одному представителю каждого из соответствующих кандидатов, политических партий при проведении указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
12. Центральная избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после их получения из полиграфической организации не позднее чем за 3 дня до дня голосования передает их в окружные избирательные комиссии в присутствии членов избирательной комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждую окружную избирательную комиссию избирательных бюллетеней определяется решением Центральной избирательной комиссии. Число передаваемых избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Окружная избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 2 дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью Центральной избирательной комиссии, а на обратной стороне избирательного бюллетеня ставятся подписи представителей кандидатов, политических партий зарегистрированных на данном избирательном участке.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены регистрации, отзыва республиканских списков кандидатов некоторых политических партий после изготовления избирательных бюллетеней окружные и участковые избирательные комиссии по указанию Центральной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, республиканские списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах, политических партиях. При необходимости внесения изменений и дополнений в данные о политической партии, о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению Центральной избирательной комиссии могут быть внесены членами окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, республиканский список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате, республиканском списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в статье 28 настоящего Конституционного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 71. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. Непосредственно перед наступлением времени голосования в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона, пустые переносные и прозрачные стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта гражданина Республики Южная Осетия. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по единому республиканскому избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи.
Каждый избиратель, голосующий на избирательном участке, образованном за пределами территории Республики Южная Осетия, получает один избирательный бюллетень для голосования по единому республиканскому избирательному округу.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или республиканскому списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех республиканских списков кандидатов»).
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в настоящей статье.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом политической партии, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) прозрачный стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 6 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Республики Южная Осетия о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, политическим партиям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 72. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть указаны (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более двух) переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящей статьи.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта, адрес места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, политическими партиями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. Количество заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях.
Статья 73. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дата голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово «Протокол»;
4)наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном участке.
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в прозрачных стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней.
строка 10: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 11: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
3. В строку 12 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:
1) в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
2) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 12 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу дополнительно вносятся:
1) наименования политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов;
2) число голосов избирателей, поданных против всех республиканских списков кандидатов.
5. В протоколе об итогах голосования содержатся специальные строки, предназначенные для внесения в них сведений, получаемых в случае, предусмотренном статьей 74 настоящего Конституционного закона.
6. Числа, указанные в частях 2-5 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу. Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения настоящего Конституционного закона при проведении голосования как по единому республиканскому избирательному округу, так и по одномандатному избирательному округу, такая жалоба (такое заявление) прилагается к протоколу № 1 и учитывается в его соответствующей графе, а к протоколу № 2 прилагается копия этой жалобы (этого заявления);
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи, (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
3) дату и время подписания протокола, (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
4) печать избирательной комиссии.
Статья 74. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Конституционным законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 28 настоящего Конституционного закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований политических партии и от строк «Против всех кандидатов», «Против всех республиканских списков кандидатов»), затем оглашают и вносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному и единому республиканскому избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и их увеличенных форм:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном участке;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
7. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в статье 28 настоящего Конституционного закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в прозрачных ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в статье 28 настоящего Конституционного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного настоящей статьей. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
12. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
14. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому республиканскому избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей или число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
15. Прозрачные стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и прозрачных стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый республиканский список кандидатов, против всех кандидатов, против всех республиканских списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по единому республиканскому избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, позиций «Против всех кандидатов», «Против всех республиканских списков кандидатов», или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый республиканский список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех республиканских списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 12 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому республиканскому и по одномандатному избирательным округам, находившихся в прозрачных стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением № 5 к настоящему Конституционному закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 10 «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку 11 «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении». Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, и 5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 10, при этом в строке 11 проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11, при этом в строке 10 проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 проставляется цифра «0».
23. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, республиканским спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех республиканских списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по единому республиканскому и по одномандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: «Недействительные бюллетени по единому республиканскому избирательному округу», «Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу», «Против всех кандидатов» или «Против всех республиканских списков кандидатов». Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с настоящей статьей, упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в статье 28 настоящего Конституционного закона.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона, в соответствии с настоящей статьей. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов, приобретают юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в статье 28 настоящего Конституционного закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола или предоставить им возможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в окружную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию. Вся избирательная документация участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первых экземпляров протоколов об итогах голосования, представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранится не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов, а затем уничтожается с составлением акта в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Конституционным законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в статье 28 настоящего Конституционного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие окружные избирательные комиссии. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
30. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке в отдаленной или труднодоступной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной настоящей статьей, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
31. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией.
32. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в окружную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена окружной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии со статьей 28 настоящего Конституционного закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 75. Установление итогов голосования окружной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, в отдаленных или труднодоступных местностях, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на второй день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Конституционного закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Если в окружной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член окружной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Конституционного закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 30 статьи 74 настоящего Конституционного закона, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Конституционного закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
5. По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования № 1 и № 2, в которые заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы окружной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным статьей 73 настоящего Конституционного закона.
6. Для подписания протоколов об итогах голосования окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
7. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по республиканскому либо одномандатному избирательным округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона, поступившие в окружную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения окружной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
9. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
10. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в настоящей статье, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в статье 28 настоящего Конституционного закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
11. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в настоящей статье, а также со списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в статье 28 настоящего Конституционного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 83 настоящего Конституционного закона.
12. Если после подписания протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Центральную избирательную комиссию окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Конституционного закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» или «Повторная». Указанный протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию.
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки правильности составления протокола (протоколов), об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией на соответствующем избирательном участке.
14. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 2 статьи 28 настоящего Конституционного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 6 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: «Повторный подсчет голосов» является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 76. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по единому республиканскому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий об установлении итогов голосования Центральная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов окружных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов Центральной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов Центральной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 6 статьи 28 настоящего Конституционного закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, окружная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 78 настоящего Конституционного закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Центральной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Конституционного закона, член Центральной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу Центральной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену Центральной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования.
5. Центральная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 50 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3 и 4 протокола № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
6. Центральная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Конституционного закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее 50 процентов от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
7. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 соответствующих окружных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число протоколов № 1 окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
8. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
9. Центральная избирательная комиссия составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число протоколов № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
10. Для подписания протоколов Центральной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого Центральная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Конституционного закона. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
11. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются: 1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении Центральной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их окружным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
12. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем Центральной избирательной комиссии.
13. К первым экземплярам протоколов Центральной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов Центральной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Центральной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
14. Если после подписания Центральной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов окружных избирательных комиссий), Центральная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Центральная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Конституционного закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Центральная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Центральная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» или «Повторная».
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, Центральная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
16. В случае, указанном в части 13 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 2 статьи 28 настоящего Конституционного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 6 статьи 28 настоящего Конституционного закона.
Статья 77. Определение результатов выборов в едином республиканском избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, Центральная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных в течение 5 дней со дня голосования определяет результаты выборов по единому республиканскому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому республиканскому избирательному округу, обнаруженных в прозрачных стационарных ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании избирателей. В этом случае иные республиканские списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому республиканскому избирательному округу не допускаются.
4. Если за республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные республиканские списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей республиканские списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один республиканский список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, а остальные республиканские списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускается указанный республиканский список кандидатов, а также республиканский список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании из числа республиканских списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов, предусмотренных статьей 79 настоящего Конституционного закона.
7. Депутатские мандаты, полученные республиканским списком кандидатов распределяются между зарегистрированными кандидатами, включенными в первую очередь в республиканский список кандидатов.
8. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из республиканского списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Центральной избирательной комиссии и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
9. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в республиканском списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 79 настоящего Конституционного закона. Если от депутатского мандата отказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно из трех первых мест в республиканском списке кандидатов, действует положение статьи 84 настоящего Конституционного закона, при этом данный республиканский список кандидатов лишается права получать депутатские мандаты, распределяемые между республиканскими списками кандидатов в результате лишения иных республиканских списков кандидатов депутатских мандатов в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Конституционным законом.
10. Центральная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов по единому республиканскому округу между политическими партиями, в которые вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в Республике Южная Осетия;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Республике Южная Осетия по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования политических партий, республиканские списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) наименования кандидатов республиканских списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого республиканского списка кандидатов.
11. Центральная избирательная комиссия признает выборы по единому республиканскому избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по единому республиканскому избирательному округу приняло участие менее 50 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;
2) если ни один республиканский список кандидатов не получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу.
12. Центральная избирательная комиссия признает результаты выборов по единому республиканскому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых, на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином республиканском избирательном округе, либо если итоги голосования по единому республиканскому избирательному округу признаны недействительными не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов;
3) по решению суда.
13. Протокол о результатах выборов по единому республиканскому избирательному округу составляется Центральной избирательной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
14. Член Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Центральную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Центральной избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 статьи 28 настоящего Конституционного закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином республиканском избирательном округе.
16. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому республиканскому избирательному округу между республиканскими списками кандидатов и (или) сводной таблицы Центральная избирательная комиссия выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий). Центральная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Центральная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Центральная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий, Центральная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, в соответствующем округе.
18. В случае, указанном в части 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, о результатах выборов, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо Центральной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов».
Статья 78. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола Центральной избирательной комиссии о распределении депутатских мандатов по единому республиканскому избирательному округу между политическими партиями, и на основании протокола № 1 окружных избирательных комиссий по одномандатному избирательному округу Центральная избирательная комиссия не позднее чем через неделю после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Центральная избирательная комиссия признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 79. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Центральная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому республиканскому избирательному округу за республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 77 настоящего Конституционного закона. Эта сумма голосов избирателей делится на 17 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому республиканскому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между республиканскими списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым республиканским списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное, предусмотренное частью 1 настоящей статьи. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий республиканский список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем республиканским спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому республиканскому списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.
4. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Парламента полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же республиканского списка кандидатов, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в группу кандидатов.
5. После первоначального распределения производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, переходят к кандидатам в порядке их размещения в списках кандидатов.
Статья 80. Повторные выборы
1. Если выборы депутатов Парламента признаны не состоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу, либо их результаты аннулированы в соответствии со статьей 81 настоящего Конституционного закона, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы по этому избирательному округу в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом. Если Парламент избран в неправомочном составе-менее двух третей от общего числа депутатов Парламента, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со дня аннулирования их результатов. В ином случае повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со дня аннулирования их результатов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению Центральной избирательной комиссии могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения. Центральная избирательная комиссия может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 21 настоящего Конституционного закона. Если повторные выборы в одномандатном избирательном округе были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 48 настоящего Конституционного закона, голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном избирательном округе должно проводиться не позднее чем через год со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Парламента не может быть избран на срок более одного года до окончания конституционного срока, на который был избран Парламент соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат Парламента не может выдвигаться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
Статья 81. Регистрация избранных депутатов Парламента
1. Центральная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Парламента, после чего он обязан в пятидневный срок представить в Центральную избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Парламента, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по республиканскому списку кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, он исключается из республиканского списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Центральной избирательной комиссией зарегистрированному кандидату из того же республиканского списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Конституционного закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Парламента, занимал в республиканском списке кандидатов одно из первых трех мест в республиканском списке кандидатов, республиканский список кандидатов выдвинувших его политической партии лишается депутатского мандата. В этом случае освободившийся депутатский мандат передается другому республиканскому списку кандидатов. Республиканский список кандидатов, лишенный депутатского мандата, лишается права получать депутатские мандаты, распределяемые между республиканскими списками кандидатов в результате лишения иных республиканских списков кандидатов депутатских мандатов в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Конституционным законом.
4. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных статьей 48 и статьей 84 настоящего Конституционного закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств Государственного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
5. Центральная избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Парламента, регистрирует избранного депутата Парламента и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 82. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов Парламента
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, политических партий, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Центральная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одного дня после дня определения результатов выборов.
3. Центральная избирательная комиссия не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах № 1 и № 2 всех избирательных комиссий соответствующего избирательного округа, в государственных периодических печатных изданиях. При этом официальному опубликованию подлежат полные данные протоколов каждой избирательной комиссии соответствующего избирательного округа. В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в избирательную комиссию после этого срока, Центральная избирательная комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов депутатов Парламента, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, республиканских списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, против всех республиканских списков кандидатов, осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение дня со дня установления общих результатов выборов. В этот же срок Центральная избирательная комиссия в печатном органе официально опубликовывает полные данные протоколов № 1 и № 2 всех окружных избирательных комиссий.
5. В течение месяца со дня голосования Центральная избирательная комиссия осуществляет в печатном органе официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключением участковых, об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Парламента, а также биографические и иные сведения обо всех избранных депутатах Парламента в объеме предусмотренных статьей 70 настоящего Конституционного закона. В течение месяца со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, размещаются Центральной избирательной комиссией в информационно телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
Статья 83. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), окружных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в Центральную избирательную комиссию в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
2. Документация Центральной избирательной комиссии вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Республики Южная Осетия.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих основных выборов депутатов Парламента.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Республики Южная Осетия, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, политических партий, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 11. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 84. Замещение вакантного депутатского мандата по единому республиканскому избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Парламента политическая партия в составе республиканского списка кандидатов, от которой этот депутат был избран, вправе предложить Центральной избирательной комиссии кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же республиканского списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата.
Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии. В этом случае Центральная избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному политической партией. Обстоятельствами, вынуждающими к выбытию депутата Парламента, являются замещение государственной должности, предусмотренной Конституцией Республики Южная Осетия, а также обстоятельства, указанные в статье 48 настоящего Конституционного закона.
2. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата Парламента политическая партия не воспользуется своим правом, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи Центральная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Конституционного закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же республиканского списка кандидатов, в составе которого был избран депутат Парламента, чьи полномочия прекращены досрочно. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен.
3. Если в республиканском списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Парламента.
Статья 85. Замещение депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
1. Центральная избирательная комиссия в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата Парламента по соответствующему одномандатному избирательному округу, голосование на которых проводится не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Парламента не может быть избран на срок более одного года до окончания конституционного срока, на который был избран Парламент соответствующего созыва. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 85 дней до дня голосования.
3. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Конституционным законом.
Глава12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА
Статья 86. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящим Конституционным законом Республики Южная Осетия и законодательством Республики Южная Осетия.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях настоящего Конституционного закона, иных Конституционных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, осуществлять проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. По обращениям, поступившим в день голосования, ответы даются немедленно, а по обращениям, поступившим после дня голосования, но до установления итогов голосования, результатов выборов депутатов Парламента, - до принятия решения об итогах голосования, о результатах выборов. Если требуется дополнительная проверка фактов, содержащихся в указанных обращениях, решения по ним принимаются не позднее чем в трехдневный срок. Если в обращении указывается на факты нарушения настоящего Конституционного закона, иных Конституционных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов, политической партией, выдвинувшей республиканский список кандидатов, или кандидатом, представители этой политической партии или кандидат должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Указанные лица вправе давать объяснения по существу обращения.
3. В случае нарушения политической партией или кандидатом настоящего Конституционного закона Центральная избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе вынести этой политической партии, этому кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 87. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения Центральной избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов)
1. Решение о регистрации кандидата аннулируется Центральной избирательной комиссией в случае нарушения требований статьи 43 настоящего Конституционного закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов аннулируется решением Центральной избирательной комиссии, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения политической партии об отзыве кандидата, республиканского списка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со статьей 48 настоящего Конституционного закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется Центральной избирательной комиссией в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация республиканского списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из республиканского списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению политической партии об исключении кандидатов из состава республиканского списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава республиканского списка кандидатов по основаниям, предусмотренным статьей 43 настоящего Конституционного закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению Центральной избирательной комиссии, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, политической партии, зарегистрировавших республиканский список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случае нарушения требований настоящего Конституционного закона, в том числе:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным статьей 43 настоящего Конституционного закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) неоднократного использования кандидатом, руководителем политической партии преимуществ должностного или служебного положений;
3) установления факта подкупа избирателей, то есть фактов совершения деяний, запрещенных статьей 60 настоящего Конституционного закона, кандидатом, политической партией, зарегистрировавшими республиканский список кандидатов, их уполномоченным представителем, доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иным лицом;
4) использования кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, его уполномоченным представителем в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
5) использования политической партией, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов, её уполномоченным представителем в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;
6) превышения кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
7) превышения политической партией, зарегистрировавшей республиканский список кандидатов, её уполномоченным представителем расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Конституционным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;
8) нарушения кандидатом, политической партией статьи 60 настоящего Конституционного закона;
9) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей имевшейся или имеющейся судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление такого факта в отношении кандидата из республиканского списка кандидатов может служить основанием только для исключения данного кандидата из республиканского списка кандидатов).
6. Заявление об отмене регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Решение Верховного Суда Республики Южная Осетия по результатам рассмотрения заявления является окончательным.
Статья 88. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Конституционного закона, Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Парламента после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, политическая партия, республиканские списки кандидатов которой допущены к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда средства в размере, составляющем соответственно более 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного в соответствии с настоящим Конституционным законом;
2) кандидат, признанный избранным, политическая партия, республиканские списки кандидатов которой допущены к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, политическая партия, республиканские списки кандидатов которой допущены к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации нарушили часть 1 статьи 60 настоящего Конституционного закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель политической партии, республиканские списки кандидатов которой допущены к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Верховный Суд Республики Южная Осетия может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, в Республике Южная Осетия в целом, также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, в случаях незаконного отказа в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Конституционного закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не допущенные к распределению депутатских мандатов республиканские списки кандидатов.
5. Отмена Центральной избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. Нарушения со стороны отдельных политических партий, указанные в части 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену судом решения о допуске этих политических партий к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы с отметкой «Повторный». В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и сводные таблицы.
Статья 89. Ответственность за нарушение законодательства Республики Южная Осетия о выборах депутатов Парламента
За нарушение законодательства Республики Южная Осетия о выборах депутатов Парламента устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90. Признание утратившими силу законодательных актов Республики Южная Осетия
Признать утратившим силу:
1. Конституционный закон Республики Южная Осетия «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия», принятый Парламентом Республики Южная Осетия 19 ноября 2008 года № 127;
2. Конституционный закон Республики Южная Осетия «О внесении изменений, дополнений в Конституционный закон Республики Южная Осетия «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия», принятый Парламентом Республики Южная Осетия 20 апреля 2011 года №6.
Статья 91. Порядок вступления в силу настоящего Конституционного закона
1. Настоящий Конституционный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 90 настоящего Конституционного закона.
2. Статья 90 настоящего Конституционного закона вступает в силу со дня прекращения полномочий Парламента, действующего на день вступления в силу настоящего Конституционного закона.
3. Действие настоящего Конституционного закона распространяется на выборы депутатов Парламента созыва, избираемых после дня вступления в силу настоящего Конституционного закона.
Статья 92. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Конституционным законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Конституционным законом.
Президент
Республики Южная Осетия А. Бибилов
Приложение № 1
к Конституционному закону Республики Южная Осетия
«О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Парламента
Республики Южная Осетия
"___" ______________ 20___ года
(дата голосования)
(республиканский список кандидатов в депутаты Парламента заверен Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия)
"___" ______________ 20___ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия от политической партии _____________________________________________________________________________,
(наименование политической партии)
во главе которого находятся:
1. _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, место работы, адрес)
2. ___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, место работы, адрес)
3. ___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, место работы, адрес)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта гражданина |
Дата внесения подписи |
Подпись |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина, с указанием даты его выдачи, наименование выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель политической партии______________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Счет № ______________________________
Примечание. В случае, если у кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Конституционного закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии, либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата.
Текст примечания не воспроизводится в данном подписном листе.
Вместо нижнего подчеркивания воспроизводится номер избирательного счета в машинописном виде.
Приложение № 2
к Конституционному закону Республики Южная Осетия
«О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Парламента
Республики Южная Осетия
"___" ______________ 20___ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение от политической партии _____________________________________________________________________________
(наименование политической партии)
кандидата в депутаты по _____________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
гражданина Республики Южная Осетия _____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося__________________________________________________________________,
(дата рождения)
работающего______________________________________________________________________________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего: Республика Южная Осетия____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта гражданина |
Дата внесения подписи |
Подпись |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта гражданина, наименование выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Кандидат______________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Счет № ______________________________
Примечание. В случае, если у кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Конституционного закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии, либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата.
Текст примечания не воспроизводится в данном подписном листе.
Вместо нижнего подчеркивания воспроизводится номер избирательного счета в машинописном виде.
Приложение № 3
к Конституционному закону Республики Южная Осетия
«О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Парламента
Республики Южная Осетия
"___" ______________ 20___ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата в депутаты по _____________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
гражданина Республики Южная Осетия _____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося__________________________________________________________________,
(дата рождения)
работающего_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего: Республика Южная Осетия____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта гражданина |
Дата внесения подписи |
Подпись |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта гражданина, наименование выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Кандидат____________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Счет № _______________________________
Примечание. В случае, если у кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьей 34 настоящего Конституционного закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии, либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата. Если кандидат является депутатом - сведения об этом с указанием наименования представительного органа, место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
Текст примечания не воспроизводится в данном подписном листе.
Вместо нижнего подчеркивания воспроизводится номер избирательного счета в машинописном виде.
Приложение № 4
к Конституционному закону Республики Южная Осетия
«О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия»
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Я, кандидат в депутаты Парламента Республики Южная Осетия _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность или род занятий (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий)
проживающий по адресу _____________________________________________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне, моему супругу (супруге) и моим несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе на праве совместной собственности), и обязательствах имущественного характера*:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
*Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия.
1. Недвижимое имущество
№ п/п |
Вид и наименование имущества |
Основание приобретения* |
Вид собственности** |
Место нахождения (адрес) |
Площадь (м2) |
собственник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Земельные участки***: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
2 |
Жилые дома: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
3 |
Квартиры: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
4 |
Дачи: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
5 |
Гаражи: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
6 |
Иное недвижимое имущество: 1) 2) 3) |
|
|
|
|
|
_________________________
* Указываются основание приобретения (покупка, мена, дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
** указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество. Для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
*** Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
№ п/п |
Вид и марка транспортного средства |
Основание приобретения* |
Вид собственности** |
Место регистрации |
Собственник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Автомобили легковые: 1) 2) |
|
|
|
|
2 |
Автомобили грузовые: 1) 2) |
|
|
|
|
3 |
Иные транспортные средства, подлежащие регистрации: 1) 2) |
|
|
|
|
________________________
* Указываются основание приобретения (покупка, мена, дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
** указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество, или наименование), в собственности которых находится имущество. Для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
или иных кредитных организациях
№ п/п |
Наименование и адрес банка или кредитной организации |
Вид и валюта счета* |
Дата открытия счета |
Номер счета |
Остаток на счете** (руб) |
собственник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Национального банка Республики Южная Осетия на указанную дату.
4. Ценные бумаги
№ п/п |
Наименование и организационно-правовая форма организации* |
Место нахождения организации (адрес) |
Уставной капитал |
Доля участия*** |
Основание участия****
|
собственник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________________
*Указывается полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
** уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Национального банка Республики Южная Осетия на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Доля акционерных обществ указываются также в номинальной стоимости и количестве акций.
**** Указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
4.1. иные ценные бумаги
№ п/п |
Вид ценной бумаги* |
Лицо, выпустившее ценную бумагу |
Номинальная величина обязательства (руб) |
Общее количество |
Общая стоимость** (руб) |
собственник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе «Акции и иное участие в коммерческих организациях».
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Национального банка Республики Южная Осетия по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия.
Всего по разделу 4 «Ценные бумаги» суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (рублей): ____________________________
5. Обязательства
5.1. объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании
№ п/п |
Вид имущества* |
Собственник имущества |
Вид и срок пользования** |
Основание пользования*** |
Место нахождения (адрес) |
Площадь (м2) |
Владелец |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________
* Указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача и другие).
** Указывается вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие) и срок пользования.
*** Указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
5.2. Прочие обязательства*
№ п/п |
Содержание обязательства** |
Кредитор (должник)*** |
Основание возникновения**** |
Сумма обязательства (в руб.)***** |
Срок обязательства |
Условия обязательства***** |
Должник (кредитор) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
*Указываются имеющиеся по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия, срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую стократный размер минимальной оплаты труда, установленный законодательством Республики Южная Осетия.
** Указывается существо обязательства (заем, кредит и другие).
*** Указываются вторая сторона обязательства (кредитор или должник), его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
**** Указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
***** Указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Национального банка Республики Южная Осетия по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия.
******* Указывается годовая процентная ставка обязательства, заложенная в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
«___»_____________20__года ________________________
(подпись кандидата)
(Признан утратившим силу - Конституционный закон республики Южная Осетия «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Южная Осетия «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия» от 22.03.2024 г. № 6)
Декларация о доходах 20___г
Сведения о декларанте
ИНН___________________________
ФИО_________________________________________________________________________
Адрес_______________________________тел__________________дом._____________раб.
Получил в – году:
-
Доходы, полученные от работодателей (заработная плата, премии и другие денежные и натуральные выплаты и вознаграждения)
Работодатель (юридическое или физическое лицо, адрес) |
За какое время получен доход |
Размер полученного дохода (руб.) |
Сумма удержанного налога (руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
4 |
|
|
|
5 |
|
|
|
Итого: |
|
|
|
-
Доходы, полученные от предпринимательской деятельности или иные доходы
Виды деятельности, за что получен доход |
Размер полученного дохода (руб.) |
Расходы, связанные с получением дохода (руб.) |
Облагаемый доход (руб.) |
Налоги, уплаченные авансом (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
«___» _____________ 20__года _______________________
(подпись кандидата)
Приложение № 5
к Конституционному закону Республики Южная Осетия
«О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия»
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 73 настоящего Конституционного закона)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 10 - 11
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 12 + все последующие строки протокола