Принят Парламентом РЮО
10 сентября 2019 года
ЗАКОН
О предупреждении распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия
Настоящий Закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;
2) активная форма туберкулеза – туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;
3) заразная форма туберкулеза – активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
4) больной туберкулезом – больной активной формой туберкулеза;
5) противотуберкулезная помощь – совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;
6) профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;
7) медицинская противотуберкулезная организация – медицинская организация, оказывающая противотуберкулезную помощь и осуществляющая профилактику туберкулеза.
Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия
1. Законодательство в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия состоит из настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Южная Осетия не могут ограничивать права граждан на защиту от туберкулеза и гарантии получения противотуберкулезной помощи, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 3. Применение настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на граждан Республики Южная Осетия при оказании им противотуберкулезной помощи и применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих противотуберкулезную помощь на территории Республики Южная Осетия.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Южная Осетия, получают противотуберкулезную помощь в соответствии с настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия
К полномочиям органов государственной власти Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия (далее – предупреждение распространения туберкулеза) относятся:
1) проведение в Республике Южная Осетия государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулеза;
3) определение порядка оказания противотуберкулезной помощи гражданам на территории Республики Южная Осетия;
4) осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза;
5) организация государственного эпидемиологического мониторинга туберкулеза;
6) формирование, утверждение и реализация государственных целевых программ в области предупреждения распространения туберкулеза;
7) разработка правил, нормативов, требований и государственных стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза;
8) разработка и организация системы оказания противотуберкулезной помощи специализированными медицинскими учреждениями;
9) обеспечение государственного надзора за хранением и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики туберкулеза, их качеством, эффективностью и безопасностью;
10) организация государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулеза;
11) реализация мероприятий по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории Республики Южная Осетия, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
12) предупреждение распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза.
Статья 5. Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулеза
Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулеза осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Глава 3. Противотуберкулезная помощь как основа предупреждения распространения туберкулеза
Статья 6. Организация противотуберкулезной помощи
1. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственной гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2. Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8 и 9 настоящего Закона и другими законами.
3. Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до пятнадцати лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в возрасте до шестнадцати лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя, лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, – при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8 и 9 настоящего Закона и другими законами.
Статья 7. Оказание противотуберкулезной помощи
1. Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинской противотуберкулезной организации, имеющей соответствующую лицензию.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3. Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики осуществляется в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
4. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Руководители медицинских организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, направлять в медицинскую противотуберкулезную организацию, а также уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о выявленных в течение года больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждения уголовно-исполнительной системы больном туберкулезом.
6. Своевременное выявление больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в отношении туберкулеза организаций по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
7. Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в отношении туберкулеза организациях по производству и хранению продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 8. Диспансерное наблюдение
1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации.
Статья 9. Обязательное обследование и лечение больных туберкулезом
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4. Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
Статья 10. Ведение государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулеза
Медицинская противотуберкулезная организация ведет государственное статистическое наблюдение в области предупреждения распространения туберкулеза в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Глава 4. Права и обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Статья 11. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;
2) получение информации о правах и об обязанностях больных туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
3) сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;
4) диагностику и лечение в медицинской противотуберкулезной организации;
5) оказание противотуберкулезной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
6) пребывание в медицинской противотуберкулезной организации, оказывающей противотуберкулезную помощь в стационарных условиях, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения.
2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинскую противотуберкулезную организацию, имеют право:
1) получать у должностных лиц медицинской противотуберкулезной организации информацию о лечении, об обследовании, о выписке из такой организации и о соблюдении установленных настоящим Законом прав;
2) встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
3) исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;
4) продолжать образование в соответствии с общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им противотуберкулезной помощи, кроме указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи прав, имеют другие права, предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия об охране здоровья граждан.
Статья 12. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны:
1) проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов;
2) находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом;
3) соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц;
4) не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Лица, больные туберкулезом, наряду с выполнением обязанностей, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, также обязаны:
1) проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации;
2) соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности;
3) соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.
Глава 5. Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, больных туберкулезом, медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
Статья 13. Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения туберкулеза в амбулаторных и стационарных условиях в медицинской организации в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
3. Больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О жилищной политике в сфере учета и предоставления гражданам жилья в Республике Южная Осетия».
Статья 14. Гарантии медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи
1. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
2. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством Республики Южная Осетия.
3. Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским, ветеринарным и иным работникам, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза
Статья 15. Виды ответственности за нарушение законодательства Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза
Нарушение законодательства Республики Южная Осетия в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Статья 16. Обжалование действий и решений медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
1. Нарушающие права граждан при оказании им противотуберкулезной помощи действия и решения медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, могут быть обжалованы в орган исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинской противотуберкулезной организации. Те же действия и решения органа исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или должностных лиц медицинской противотуберкулезной организации могут быть обжалованы в суд.
2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные интересы которого нарушены, его законным представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан.
3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Статья 17. Возмещение вреда, причиненного при оказании противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 18. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов