Принят Парламентом РЮО
13 марта 2015 года №21
Закон Республики Южная Осетия
Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений
Настоящий Закон устанавливает административную ответственность физических и юридических лиц за совершение отдельных видов административных правонарушений и направлен на обеспечение правопорядка, защиты прав и свобод граждан на территории Республики Южная Осетия.
Глава 1. 0бщие положения
Статья 1. Административное правонарушение
Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Законом установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Статья 2. Законы и нормативно-правовые акты, регулирующие административные наказания за отдельные виды правонарушений и ответственность за их совершение
Административные наказания за отдельные виды правонарушений и ответственность за их совершение регулируются настоящим Законом,
нормативными правовыми актами и действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Статья 3. Субъекты административных правонарушений
Субъектами административной ответственности за отдельные виды правонарушений в соответствии с настоящим Законом могут быть юридические лица (предприятия, учреждения, организации и объединения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности) и физические лица (граждане, иностранные граждане и лица без гражданства). Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Республики Южная Осетия в соответствии с законами и международными договорами Республики Южная Осетия и совершившего на территории Республики Южная Осетия административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 4. Виды административных наказаний
За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, могут применяться следующие виды административных наказаний:
предупреждение;
административный штраф.
Суммы административных штрафов подлежат зачислению в Государственный бюджет Республики Южная Осетия.
Глава 2. Ответственность за правонарушения в благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства
Статья 5. Нарушение правил благоустройства города и других населенных пунктов
Повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Повреждение, опрокидывание или перемещение в другие места размещенных в установленном порядке во дворах домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах скамеек, оборудования детских площадок, контейнеров для бытовых отходов и урн влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 400 рублей до 800 рублей; на юридических лиц - от 800 рублей до 4000 рулей.
Нарушение порядка организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города и других населенных пунктов, установленного местными органами государственной власти в пределах своей компетенции влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 240 рублей до 400 рублей; на должностных лиц - от 400 рублей до 1200 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта и снега влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере - от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Выбрасывание бытового мусора, бумаг, окурков, использованных упаковок, бутылок в подъездах и во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах и в общественном транспорте влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц от 400 рублей до 1600 рублей.
7. Производство не разрешенных в установленном порядке земляных работ во дворах домов, на придомовых территориях, на улицах и площадях, в парках и скверах, на других территориях населенного пункта влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1200 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Повреждение или самовольное изменение ограждений, иных расположенных на территории населенного пункта объектов благоустройства, самовольное нанесение на них надписей и рисунков, размещение на них рекламных, информационных и агитационных материалов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц от 1200 рублей до 4000 рублей.
Размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения влечет наложение административного штрафа на физических лиц от 400 рублей до 1200 рублей; на должностных лиц - от 1200 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Оставление автомототранспортных средств в зимнее время года на срок более 24 часов, а также в период с 22:00 до 6:00 часов, на проезжей части улиц и площадях, либо в любое время года и суток - во дворах домов напротив контейнеров для бытовых отходов или мест их хранения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1200 рублей до 4000 рублей.
Мойка автомототранспортных средств во дворах домов и на придомовых территориях, на улицах и тротуарах, в парках и скверах, на берегах рек и водоемов, расположенных на территории населенного пункта, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1200 рублей - до 4000 рублей.
Действия, указанные в частях первой-одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 5600 рублей.
Статья 6. Нарушение правил размещения информационных материалов, их уничтожение или повреждение
Размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих сведений рекламного характера, вне мест, специально отведенных местным органом государственной власти, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Уничтожение или повреждение информационных материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, размещенных с соблюдением установленного порядка, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Статья 7. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах
Повреждение, вырубка, уничтожение иным способом зеленых насаждений в городе и иных населенных пунктах, перенесение их в другие места без полученного в установленном порядке разрешения, непринятие должностными и юридическими лицами необходимых мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение, повлекшие их повреждение или гибель, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Статья 8. Нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах
Нахождение собак (за исключением собак декоративных пород) без присмотра владельцев, а равно появление их в нарушение установленных правил без короткого поводка или без намордника в сопровождении владельца во дворах домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах либо перевозка собак в городском транспорте и пригородном автомобильном транспорте общего пользования в нарушение установленных правил без короткого поводка и намордника влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 240 рулей до 800 рублей.
Нахождение граждан с собаками (кроме собак декоративных пород) в помещениях магазинов, предприятий общественного питания, государственных и муниципальных учреждений, на территориях рынков, в местах проведения массовых общественных мероприятий (за исключением организаций, оказывающих специальные услуги собаководам) влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 240 рублей до 800 рублей.
Непринятие владельцами собак и кошек необходимых мер по предотвращению загрязнения принадлежащими им животными подъездов домов, лифтов, других помещений общего пользования в жилых домах, дворов и придомовых территорий, детских площадок, тротуаров, а равно непринятие указанными лицами мер по предотвращению и прекращению издаваемых животными громких звуков, нарушающих спокойствие граждан в период с 22:00 до 6:00 часов, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рулей до 800 рулей.
Действия, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, повлекшие нападение собак с причинением ущерба здоровью граждан или их имуществу, а также нравственных страданий, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 800 рублей до 1600 рублей.
Глава 3. Ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность
Статья 9. Нарушение общественного спокойствия
Громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, в том числе автосигнализации, хозяйственные работы и иные подобные действия граждан, совершаемые не из хулиганских побуждений в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах в период с 22:00 до 7:00 часов, создающие шум и неудобство для других граждан, препятствующие их полноценному отдыху, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей.
Действия, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные работниками организации либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 800 рублей до 1600 рублей.
3. Действия, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 800 рублей до 1600 рублей.
4. Действия, указанные в частях первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Статья 10. Нарушение установленного порядка организации или проведения массовых публичных мероприятий
Нарушение установленного нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Южная Осетия порядка организации или проведения массовых публичных мероприятий на улицах, площадях, стадионах, открытых концертных площадках, в парках и скверах, в иных общественных местах (за исключением собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц и (или) должностных лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на юридических лиц - от 800 рублей до 4000 рублей.
Глава 4. Ответственность за правонарушения в сфере торговли
Статья 11. Торговля в неустановленных местах
Осуществление розничной торговли в неустановленных специально для этого местах с рук, лотка или с использованием транспортных средств, а равно организация в неустановленных местах торговых точек влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Действия, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий рынков, торговых центров, образовательных учреждений, в местах большого скопления людей и проведения массовых мероприятий, на проезжей части улиц, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 1200 рублей до 2400 рублей; на юридических лиц - от 2400 рублей до 4000 рублей.
Глава 5. Ответственность за отдельные виды правонарушений
Статья 12. Самовольное занятие (захват) земельного участка
1. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, уничтожение межевых знаков границ земельных участков - влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 4000 рублей до 8000 рублей.
2. Действия, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 400 рублей до 800 рублей; на должностных лиц - от 800 рублей до 1600 рублей; на юридических лиц - от 1600 рублей до 4000 рублей.
Статья 13. Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения
Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения городских и сельских поселений влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 800 рублей до 1200 рублей; на должностных лиц - от 1600 рублей до 2400 рублей; на юридических лиц - от 4000 рублей до 8000 рублей.
Статья 14. Нарушение правил пользования, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 800 рублей до 1200 рублей.
Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 1600 рублей до 2400 рублей.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3200 рублей до 5600 рублей; на юридических лиц - от 4000 рублей до 8000 рублей.
Глава 6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
Статья 15. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях указанных в настоящем Законе рассматриваются Административными комиссиями при местных органах государственной власти административно территориальных единиц, организация деятельности и полномочия которых определяются в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Статья 16. Возбуждение дел об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, указанных в настоящем Законе, возбуждаются в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, действующего в Республике Южная Осетия.
Статья 17. Рассмотрение дела об административном правонарушении
Порядок производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Статья 18. Назначение административного наказания
Назначение административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное настоящим Законом, осуществляется в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Статья 19. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении
Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение в порядке, установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа за административное правонарушение подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности в Государственный бюджет Республики Южная Осетия.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 20. Применение действующего в Республике Южная Осетия законодательства об административных правонарушениях
Установить, что в Республике Южная Осетия действует КоАП Российской Федерации за исключением статей 7.1, 7.20, 7.21, 7.22.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Южная Осетия Л. Тибилов