14 марта состоялось заседание Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Парламента РЮО. Вела заседание председатель профильного комитета Нона Тедеева.
Первым на рассмотрение парламентариев был вынесен проект Конституционного закона «О «Парламенте Республики Южная Осетия». Нона Тедеева отметила необходимость принятия данного законопроекта, поскольку Парламент Республики Южная Осетия является высшим представительным и единственным законодательным органом Республики Южная Осетия. Согласно Конституции Республики Южная Осетия порядок организации деятельности Парламента Республики Южная Осетия определяется Конституционным законом.
«Статус Парламента не исчерпывается конституционными нормами, их следует рассматривать как основу его правового положения. Конституционные положения о Парламенте должны получить дальнейшее развитие в конституционном законе. Такие законы регламентируют вопросы правового статуса органов государственной власти, основных параметров организации их деятельности. Их принятие направлено на обеспечение стабильного и эффективного функционирования важнейших государственных институтов», - сказала глава комитета. Также она отметила, что к настоящему времени уже приняты Конституционные законы РЮО: «О Правительстве РЮО», «О Конституционном Суде РЮО», «О Верховном суде РЮО». Однако конституционные законы должны воплощать всю систему органов государственной власти и поэтому необходимо скорейшее принятие данного законопроекта.
По ее словам, при разработке законопроекта проведен комплексный анализ актов законодательства. «Особое значение в законопроекте уделено полномочиям Парламента РЮО. В настоящее время комитеты Парламента РЮО наделены рядом конституционных полномочий, которые в совокупности составляют контрольную функцию Парламента. К ним относятся: соблюдение и исполнение Конституции, Конституционных законов РЮО, Законов РЮО, а также иных нормативных правовых актов, принятых Парламентом, полномочие Парламента решать вопрос о доверии Правительству Республики Южная Осетия. Эти полномочия являются необходимыми средствами парламентского контроля и поэтому необходимо их закрепление в тексте проекта закона», – добавила Нона Тедеева.
Кроме того, в законопроекте раскрывается структура и порядок работы Парламента, а также предусмотрено два вида запроса – парламентский запрос и депутатский запрос. Парламентский запрос принимается постановлением Парламента по инициативе депутата или группы депутатов Парламента. Законопроект регулирует взаимоотношения Парламента с Президентом Республики Южная Осетия, Правительством Республики Южная Осетия, а также органами местного самоуправления. В проекте закона дается перечень оснований, в связи с которыми полномочия Парламента РЮО могут быть прекращены досрочно. Принятие законопроекта не потребует финансовых затрат из Государственного бюджета РЮО.
Далее председатель Комитета представила проект Закона РЮО «Об административной и уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения». Как отметила глава комитета, данный законопроект был разработан Министерством внутренних дел РЮО с целью недопущения административных и уголовных нарушений ПДД, а также их предупреждения, и представлен в Парламент Правительством РЮО.
Как отметил Начальник ГИБДД РЮО Алан Джиоев, предлагаемый законопроект регулирует отношения, возникающие при нарушении правил дорожного движения, ужесточает (санкции) административную и уголовную ответственность за их нарушения. «При совершении административных правонарушений, предусмотренных законопроектом, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством на срок до уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности», - сказал он.
Принято решение вынести оба законопроекта на обсуждение Президиума Парламента РЮО.
В работе Комитета приняли участие депутаты Парламента РЮО Юрий Габараев, Владимир Келехсаев, Таймураз Габараев, Ацамаз Касаев, Альберт Хубаев, Начальник юридического управления МВД РЮО Артур Сиукаев, главврач наркологического диспансера Нанули Алборова и Полномочный Представитель Президента РЮО в Парламенте РЮО Вячеслав Гобозов.