Принят Парламентом РЮО
29 июня 2018 года № 158
Закон
Республики Южная Осетия
О всеобщей сельскохозяйственной переписи
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти и местными органами государственной власти Республики Южная Осетия по вопросам организации и проведения всеобщей сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) всеобщая сельскохозяйственная перепись (далее - сельскохозяйственная перепись) - сплошное статистическое наблюдение, предусматривающее сбор установленных настоящим Законом сведений об объектах сельскохозяйственной переписи по состоянию на определенную дату и периодически проводимое на всей территории Республики Южная Осетия в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации;
2) дата проведения сельскохозяйственной переписи - дата (год, месяц и день), на которую осуществляется сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
3) срок проведения сельскохозяйственной переписи - период, в течение которого осуществляется сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
4) переписной лист - документ установленного образца, который содержит сведения об объектах, подлежащих сельскохозяйственной переписи, и применяемый для сбора сведений об объектах сельскохозяйственной переписи и их обработки;
5) итоги сельскохозяйственной переписи - официальная статистическая информация, формируемая на основе содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
6) сельскохозяйственные животные – используемые для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции скот, кролики, птица, пчелы.
Статья 2. Цели сельскохозяйственной переписи
Целями сельскохозяйственной переписи являются:
1) формирование официальной статистической информации об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и использовании его ресурсного потенциала для разработки прогноза развития сельского хозяйства, мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства;
2) обеспечение возможности получения официальной статистической информации в области сельского хозяйства в отношении каждой административно-территориальной единицы (образования);
3) обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.
Статья 3. Принципы проведения сельскохозяйственной переписи
1. Сведения, содержащиеся в переписных листах, используются исключительно в целях, определенных статьей 2 настоящего Закона, и не могут быть использованы в целях причинения вреда физическим и юридическим лицам - объектам сельскохозяйственной переписи.
2. Участие в сельскохозяйственной переписи и представление сведений, подлежащих включению в переписные листы, являются обязательными для юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи.
3. Участие в сельскохозяйственной переписи является общественной обязанностью физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи.
Статья 4. Правовая основа сельскохозяйственной переписи
Правовой основой сельскохозяйственной переписи являются Конституция Республики Южная Осетия, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Южная Осетия.
Статья 5. Периодичность, дата и срок проведения сельскохозяйственной переписи
1. Сельскохозяйственная перепись проводится не реже чем один раз в десять лет.
2. Между сельскохозяйственными переписями, но не позднее чем через пять лет после очередной сельскохозяйственной переписи проводится выборочное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее тридцати процентов объектов сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная микроперепись).
3. Сроки и даты проведения сельскохозяйственной переписи, сельскохозяйственной микропереписи устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 6. Объекты сельскохозяйственной переписи
Под объектами сельскохозяйственной переписи понимаются юридические и физические лица, которые являются пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Объектом сельскохозяйственной переписи также является государство.
Статья 7. Лица, осуществляющие сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и оплата их труда
1. К сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи при проведении сельскохозяйственной переписи привлекаются граждане Республики Южная Осетия, прошедшие соответствующее обучение.
2. Порядок организации обучения, условия оплаты труда лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и выплаты им вознаграждения определяются органом исполнительной власти, ответственным за подготовку и проведение сельскохозяйственной переписи, ее финансовое и методологическое обеспечение, обработку полученных сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, подведение итогов сельскохозяйственной переписи, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее - орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи).
Статья 8. Организация проведения сельскохозяйственной переписи
1. В целях проведения сельскохозяйственной переписи Правительство Республики Южная Осетия в соответствии со своими полномочиями определяет:
1) орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи;
2) органы исполнительной власти, ответственные за организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов, необходимых для проведения сельскохозяйственной переписи, составлению списков объектов сельскохозяйственной переписи, за подготовку проведения сельскохозяйственной переписи объектов сельскохозяйственной переписи, доступ к которым ограничен, за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и обеспечение сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи.
2. Органы исполнительной власти, определенные Правительством Республики Южная Осетия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи взаимодействуют с местными органами власти. Координация деятельности указанных органов исполнительной власти и местных органов государственной власти может быть возложена на комиссию, созданную в этих целях Правительством Республики Южная Осетия.
3. Местные органы государственной власти предоставляют органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи, сведения о перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных образований, входящих в состав административно-территориальных единиц и их границах.
4. Местные органы государственной власти предоставляют по запросу органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, сведения для составления списков объектов сельскохозяйственной переписи на основании данных учета личных подсобных хозяйств, осуществляемого местными органами власти.
5. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, является оператором, организующим и осуществляющим обработку полученных сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
6. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, от имени Республики Южная Осетия осуществляет правомочия обладателя официальной статистической информации, сформированной в результате проведения сельскохозяйственной переписи, в пределах, установленных законодательством Республики Южная Осетия.
7. Местные органы государственной власти в соответствии со своими полномочиями оказывают содействие органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи Республики Южная Осетия, в осуществлении его полномочий:
1) обеспечивают помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
2) предоставляют необходимую охрану помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи.
Статья 9. Сведения об объектах сельскохозяйственной переписи и порядок сбора этих сведений
1. Сведения о физических и юридических лицах - объектах сельскохозяйственной переписи, сбор которых осуществляется при проведении сельскохозяйственной переписи, включают в себя указание на:
а) место осуществления производства сельскохозяйственной продукции, место проживания (для физического лица) и место нахождения (для юридического лица) (наименование административно-территориальной единицы (образования) Республики Южная Осетия);
б) образование, пол, возраст физического лица - объекта сельскохозяйственной переписи, иных работников, вид осуществляемой ими деятельности, а также стаж работы в сельском хозяйстве физического лица - объекта сельскохозяйственной переписи;
в) земельные ресурсы (площадь земельных участков, их распределение по основаниям их предоставления и их целевому использованию);
г) площадь земельных участков, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодово-ягодными насаждениями;
д) количество сельскохозяйственных животных;
е) объем реализации сельскохозяйственной продукции;
ж) участие в сельскохозяйственных кооперативах и иных сельскохозяйственных организациях;
з) производственно-технические условия и инфраструктуру;
и) виды деятельности, связанные с ведением сельского хозяйства;
к) предоставление услуг, связанных с ведением сельского хозяйства;
л) количество внесенных удобрений, средств защиты растений, проведение работ по химической мелиорации земель;
м) меры государственной поддержки деятельности, связанной с ведением сельского хозяйства.
2. Сбор не предусмотренных частью 1 настоящей статьи сведений о физических лицах - объектах сельскохозяйственной переписи не допускается.
3. Дополнительный перечень сведений об объектах сельскохозяйственной переписи - юридических лицах может устанавливаться Правительством Республики Южная Осетия или по его поручению органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.
4. Сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи может осуществляться путем заполнения переписных листов на бумажных носителях или в форме электронных документов:
а) объектами сельскохозяйственной переписи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в порядке, установленном органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи;
б) лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, путем опроса физических и юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи при обходе мест их проживания и мест осуществления производства сельскохозяйственной продукции либо в специально предоставляемых для этих целей помещениях.
5. Переписные листы заполняются на русском языке.
6. Опрос физических и юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи осуществляется на государственных языках Республики Южная Осетия. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, он может осуществляться на языке, которым опрашиваемое лицо владеет.
Статья 10. Переписные листы и иные документы ельскохозяйственной переписи
1. Формы переписных листов и иные документы сельскохозяйственной переписи утверждаются Правительством Республики Южная Осетия или по его поручению органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.
2. Хранение переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 11. Гарантии защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи
1. Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах сельскохозяйственной переписи являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются в целях формирования соответствующих государственных информационных систем.
2. Обработка содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи осуществляется в условиях, гарантирующих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.
3. Должностные лица государственных органов, местных органов государственной власти Республики Южная Осетия, организаций, а также иные лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в переписных листах сведениям об объектах сельскохозяйственной переписи и допустили утрату или разглашение (распространение и (или) предоставление) этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
4. Обязанность не разглашать сведения об объектах сельскохозяйственной переписи, являющиеся информацией ограниченного доступа и полученные в ходе проведения сельскохозяйственной переписи, должна предусматриваться договорами, заключаемыми с лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, либо в отношении должностных лиц нормативными правовыми актами Правительства Республики Южная Осетия.
5. Органы государственной власти, местные органы государственной власти Республики Южная Осетия, должностные лица, другие физические лица, а также юридические лица не вправе требовать предоставление содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи от органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, и использовать их в иных, не связанных с формированием официальной статистической информации целях.
Статья 12. Подведение итогов сельскохозяйственной переписи и их опубликование
1. Подведение итогов сельскохозяйственной переписи осуществляется в порядке и в срок, которые устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
2. Итоги сельскохозяйственной переписи являются доступными каждому и подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Источники финансирования сельскохозяйственной переписи
1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением сельскохозяйственной переписи, подведением и опубликованием ее итогов, хранением переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, выделяемых органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи.
2. Порядок расходования и учета финансирования расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
3. Финансирование носит целевой характер и не может быть использовано на другие цели.
4. Контроль за расходованием финансирования расходов, связанных с сельскохозяйственной переписью, осуществляется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи, и Контрольно-счетной палатой Республики Южная Осетия.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Южная Осетия Анатолий Бибилов