29 июня состоялось девятое заседание восьмой сессии Парламента Республики Южная Осетия. Вел заседание Председатель Парламента РЮО Петр Гассиев.
Председатель Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству Инал Джиоев вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О Всеобщей сельскохозяйственной переписи».
По словам Петра Гассиева, данный законопроект уже рассматривался на заседании сессии Парламента РЮО, но был отправлен на доработку, и вследствие чего предлагаются некоторые изменения.
По данному вопросу выступил Полномочный Представитель Президента РЮО в Парламенте РЮО Вячеслав Гобозов, который пояснил, что согласно Конституции РЮО и Закону РЮО «О собственности в Республике Южная Осетия», земля в Республике находится в исключительной собственности государства, и, следовательно, в статье 6 данного закона надо исключить слово «собственники» и изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Объекты сельскохозяйственной переписи:
Под объектами сельскохозяйственной переписи понимаются юридические и физические лица, которые являются пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Объектом сельскохозяйственной переписи также является государство».
Законопроект депутатами был принят единогласно.
Заместитель председателя парламентского комитета по бюджету и налогам Игорь Чочиев вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2018 год».
С информацией по данному вопросу выступила министр финансов РЮО Аза Хабалова. Она отметила, что разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью корректировки Государственного бюджета Республики Южная Осетия на 2018 год с учетом фактических поступлений доходной части, а также увеличения расходов бюджета по отдельным направлениям. Что касается доходной части бюджета, то ее предлагается увеличить на общую сумму 57 544,69 тыс. рублей. Налоговые доходы планируется увеличить на сумму 51 640,68 тыс. рублей с учетом фактических поступлений акцизов на табачную продукцию, ввозимую на территорию РЮО и на 5 904,01 тыс. рублей на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РЮО.
Кроме этого, А. Хабалова детально ознакомила депутатов с расходной частью госбюджета РЮО по разделам, пояснив, что предлагается увеличение на сумму 99 544,69 тыс. рублей.
В ходе рассмотрения законопроекта Игорь Чочиев добавил, что он обсуждался в профильном комитете и Президиуме Парламента РЮО, был разослан всем парламентским комитетам, после чего с учетом всех предложений и замечаний был вынесен на заседание сессии.
Свое мнение по данному вопросу высказали депутаты Владимир Келехсаев и Нона Тедеева.
За данный законопроект депутаты проголосовали большинством голосов.
Тем же комитетом на обсуждение был вынесен проект Закона РЮО «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Республики Южная Осетия за 2017 год». С информацией по данному вопросу перед парламентариями выступила Председатель Пенсионного фонда РЮО Аза Тасоева. Было отмечено, что исполнение бюджета Пенсионного фонда Республики Южная Осетия за 2017 год осуществлялось в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «О бюджете Пенсионного фонда РЮО на 2017 год». В ходе заседания были обсуждены основные параметры исполнения, касающиеся доходной и расходной части бюджета Пенсионного фонда РЮО за 2017 год.
«По сравнению с 2016 годом количество пенсионеров увеличилось на 263 чел. или же на 7%, это при том, что во время единовременной денежной выплаты нами закрыты пенсионные дела тех, кто оказался в списках двойников. Средняя пенсия по республике составляет на 1 января 2018 года 6 250 руб., средняя трудовая - 6 740 руб., средняя социальная - 4 334 рубля. В то же время около 400 человек получают пенсию в размере 2 900 руб., а несколько человек - 1 400 руб.», - сказала Аза Тасоева.
Помимо этого, по ее словам, в течение года фондом выставлены инкассовые поручения неплательщикам страховых взносов с целью ликвидации просроченной задолженности на сумму 18 367 тыс. руб., а на мероприятие по внедрению персонифицированного учета израсходовано 4 193,9 тыс. рублей.
В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Парламента Руслан Тедеев, Агунда Плиева, Александр Плиев, Амиран Дьяконов и Борис Тасоев.
Представляя вышеуказанный законопроект, Игорь Чочиев пояснил, что к рассматриваемому законутакже приложена вся соответствующая документация и предложил депутатам проголосовать за принятие законопроекта.
Данный законопроект также был принят депутатами.
Далее на заседании сессии был рассмотрен проект Закона Республики Южная Осетия «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в Республике Южная Осетия», который представил председатель парламентского комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и природным ресурсам Руслан Тедеев.
«Данный вопрос наш комитет обсуждал в мае текущего года, но ввиду того, что у коллег возникли вопросы к его правоприменению, было решено проработать проект и после разрешения возникших вопросов вынести на заседание. В новой редакции разработан и представлен в Парламент Правительством РЮО. К нему приложены также все необходимые сопроводительные документы», - сказал Руслан Тедеев.
Было отмечено, что принятие закона в новой редакции необходимо, в первую очередь, для установления уполномоченного надзорного органа в области строительного надзора на территории Республики Южная Осетия, и для предупреждения и пресечения правонарушений в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
«Принятие настоящего законопроекта создаст необходимый правовой фундамент для эффективной деятельности республиканских органов исполнительной власти», - отметил Р. Тедеев.
По данному вопросу высказались депутаты Зита Бесаева, Инал Мамиев,Алан Козонов, Альберт Хубаев, а также Председатель Верховного суда РЮО Олеся Кочиева.
После долгого обсуждения, в результате которого депутатами были высказаны разные мнения касательно обсуждаемого вопроса, законопроект был принят.
Следующим пунктов в повестке дня заседания сессии значилось обсуждение проекта Закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О персональных данных».
На рассмотрение сессии законопроект вынесла председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Нонна Тедеева.
По ее словам, кандидаты, баллотирующиеся на выборную государственную должность, согласно новым законодательным нормам, должны дать письменное согласие на обработку и трансграничную передачу своих персональных данных.
«Мы как граждане Южной Осетии можем иметь гражданство другого государства, но если мы живем на территории РЮО, то должны жить по законам Республики. Если человек не жил здесь 5 лет, то он не имеет права баллотироваться в Парламент», - сказала Тедеева.
Против законопроекта выступило несколько депутатов.
Как отметила депутат Зита Бесаева, законопроект противоречит Конституции республики. «Государство не может обязывать гражданина предоставлять свои персональные данные при выдвижении на выборные должности. Это нарушает законодательство Южной Осетии и международные конвенции. К тому же большинство наших граждан обладают двойным гражданством, а в России в этой сфере действуют другие нормы, поэтому российская сторона не будет предоставлять данные о своих гражданах по запросу югоосетинских органов власти», - отметила депутат.
Депутат Роза Валиева поддержала законопроект, отметив, что люди, которые не жили в трудные для республики годы вместе со свои народом, не имеют права баллотироваться на выборные должности.
За внесение поправок также выступили депутаты Борис Тасоев, Юрий Габараев и другие.
Депутат Сергей Харебов, в свою очередь, предложил ввести ценз для министров и других назначаемых высокопоставленных чиновников, отметив, что они несут ответственность перед народом не в меньшей степени, чем депутаты.
Председатель Верховного суда Олеся Кочиева также прокомментировала поправки, подчеркнув, что у избирателя есть право знать, чем и где занимается поддерживаемый им кандидат.
«ЦИК зачастую не обладает информацией о том, какая собственность есть у кандидата за пределами Южной Осетии, чем он занимался и прочее. Однако у избирателя есть право знать, чем занимается кандидат», - сказала Кочиева.
Кочиева также отметила, что концептуально поддерживает введение таких же норм в отношении лиц, назначаемых на государственные должности.
Спикер Парламента Петр Гассиев со своей стороны добавил, что жители Южной Осетии, постоянно проживающие в Республике, включая депутатов действующего созыва, не подпадают под действие законопроекта.
За данный законопроект 19 депутатов проголосовали за, шестеро против, три депутата воздержались.
Парламентарии также обсудили вопрос поручения Генеральной прокуратуре РЮО проверить деятельность ОАО СК «Югоосетгосстрах».
Вопрос на обсуждение вынес председатель Комитета по экономике малому предпринимательству и сельскому хозяйству Инал Джиоев.
Как отметил спикер Парламента Петр Гассиев, за страховку в этой компании автомобилисты платят деньги, а на руки получают только бумажку которая, собственно, ничего не решает.
«То есть, мы этой страховой компании платим деньги для того, чтобы просто получить бумажку с печатями. Если автовладелец с застрахованной машиной попадает в ДТП, то он от страховой компании не получает ни копейки. Владельцы транспорта в случае ДТП, надеются только на то, что человек, по чей вине случилось происшествие, возьмет на себя ответственность и отремонтирует машину, но никак не страховая компания», - отметил Гассиев.
Инал Джиоев в свою очередь отметил, что компания за все годы своего существования на территории Республики не платит налоги.
Петр Гассиев предложил дать поручение Генеральной прокуратуре расследовать финансовую деятельность страховой компании ОАО СК «Югоосетгосстрах».
Депутаты единогласно поддержали это предложение.
На заседание также вынесли вопрос о парламентских каникулах депутатов Парламента РЮО.
Председатель Парламента отметил, что депутатские каникулы продлятся с 2 июля по 5 августа сего года. В период парламентских каникул депутаты продолжат встречи с избирателями.
На этом восьмая сессия шестого созыва завершила свою работу.