Постановление Парламента Республики Южная Осетия
О Законе Республики Южная Осетия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия»
Парламент Республики Южная Осетия постановляет:
1. Принять Закон Республики Южная Осетия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия».
2. Направить настоящий Закон Президенту Республики Южная Осетия для подписания и опубликования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Парламента Республики Южная Осетия П. ГАССИЕВ
г. Цхинвал, 29 декабря 2017 года
Закон Республики Южная Осетия
Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) информация о деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами государственной власти Республики Южная Осетия или организациями, подведомственными государственным органам власти (далее - подведомственные организации) Республики Южная Осетия, либо поступившая в указанные органы и организации.
К информации о деятельности органов государственной власти Республики Южная Осетия относятся законы, нормативные правовые акты, правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
2) государственные органы - органы государственной власти Республики Южная Осетия и иные государственные (местные - исполнительные, распорядительные и представительные) органы, образуемые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;
3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия. Пользователями информацией являются также государственные органы власти Республики Южная Осетия, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Законом;
4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган власти Республики Южная Осетия, либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
5) официальный сайт государственного органа власти Республики Южная Осетия (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа власти Республики Южная Осетия, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу власти Республики Южная Осетия.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия.
2. Если законодательством Республики Южная Осетия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, то положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственными органами власти Республики Южная Осетия информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Республики Южная Осетия о средствах массовой информации.
4. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами власти Республики Южная Осетия;
2) порядок рассмотрения государственными органами власти Республики Южная Осетия обращений граждан;
3) порядок предоставления государственным органом власти Республики Южная Осетия в иные государственные органы Республики Южная Осетия информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
2. Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, за исключением случаев, предусмотренных законом;
2) достоверность информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия.
Статья 5. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, доступ к которой ограничен
1. Доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законом Республики Южная Осетия порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом Республики Южная Осетия тайну.
2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается законом Республики Южная Осетия.
Статья 6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
Доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) государственными органами власти Республики Южная Осетия информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами власти Республики Южная Осетия информации о своей деятельности в сети «Интернет»;
3) размещение государственными органами власти Республики Южная Осетия информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов власти Республики Южная Осетия, на заседаниях коллегиальных государственных органов власти Республики Южная Осетия;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Статья 7. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия устанавливается настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия. В случае, если форма предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе власти Республики Южная Осетия.
3. Общедоступная информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.
4. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб государственных органов власти Республики Южная Осетия либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.
5. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Республики Южная Осетия определяет случаи, при которых доступ с использованием сети «Интернет» к информации, содержащейся в государственных информационных системах предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
Статья 8. Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
2) отказаться от получения информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов власти Республики Южная Осетия, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ЭТОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия обеспечивается ими в пределах своих полномочий.
2. Государственные органы власти Республики Южная Осетия в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов власти.
3. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия осуществляется с учетом требований настоящего Закона в порядке, установленном указанными органами в пределах своих полномочий.
Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, размещаемой в сети «Интернет»
1. Государственные органы власти Республики Южная Осетия для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган власти Республики Южная Осетия не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте Правительства Республики Южная Осетия.
2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов власти Республики Южная Осетия, государственных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети «Интернет».
3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, государственные органы власти Республики Южная Осетия принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти Республики Южная Осетия устанавливаются уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия государственным органом Республики Южная Осетия.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами власти Республики Южная Осетия в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия органом исполнительной власти.
Статья 11. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание государственными органами власти Республики Южная Осетия в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов власти, а также создание соответствующих информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 12. Обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Если для отдельных видов информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия законодательством Республики Южная Осетия, правовыми актами Республики Южная Осетия предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
3. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Республики Южная Осетия порядком их официального опубликования.
Статья 13. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, размещаемая в сети «Интернет»
1. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа власти Республики Южная Осетия содержит:
1) общую информацию о государственном органе власти Республики Южная Осетия, в том числе:
а) наименование и структуру государственного органа власти Республики Южная Осетия, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов;
б) сведения о полномочиях государственного органа власти Республики Южная Осетия, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень представительств государственного органа Республики Южная Осетия за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;
г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
д) сведения о руководителях государственного органа Республики Южная Осетия, его структурных подразделений и представительств за рубежом (при наличии), руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа власти Республики Южная Осетия, подведомственных организаций;
ж) сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственными органами власти Республики Южная Осетия (при наличии);
2) информацию о нормотворческой деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, в том числе:
а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом Республики Южная Осетия, правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, в случаях, установленных законодательством Республики Южная Осетия;
б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Парламент Республики Южная Осетия, для рассмотрения;
в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
г) административные регламенты, стандарты государственных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом Республики Южная Осетия, его территориальными органами, к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом Республики Южная Осетия;
3) информацию об участии государственного органа власти Республики Южная Осетия в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Республики Южная Осетия, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом власти Республики Южная Осетия, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций указанных органов;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом власти Республики Южная Осетия до сведения граждан и организаций в соответствии с законами Республики Южная Осетия;
5) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом Республики Южная Осетия, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в указанных органах;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа Республики Южная Осетия;
7) статистическую информацию о деятельности государственного органа власти Республики Южная Осетия, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа власти Республики Южная Осетия;
б) сведения об использовании государственным органом власти Республики Южная Осетия, их подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Южная Осетия;
8) информацию о кадровом обеспечении государственных органов власти Республики Южная Осетия, в том числе:
а) порядок поступления граждан на государственную службу;
б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственных органах власти Республики Южная Осетия;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в государственном органе власти Республики Южная Осетия;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе власти Республики Южная Осетия;
е) перечень образовательных организаций, подведомственных государственному органу власти Республики Южная Осетия (при наличии), с указанием адресов образовательных организаций, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных организациях;
9) информацию о работе государственного органа власти Республики Южная Осетия с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов власти Республики Южная Осетия, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
2. Государственные органы власти Республики Южная Осетия наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Закона.
3. Информация о кадровом обеспечении государственного органа власти Республики Южная Осетия, указанная в подпунктах «б» - «д» пункта 8 части 1 настоящей статьи, размещается также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
4. Состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами власти Республики Южная Осетия в сети «Интернет», в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 8 статьи 14 настоящего Закона), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона.
5. Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами власти Республики Южная Осетия в сети «Интернет» в форме открытых данных, определяется Правительством Республики Южная Осетия с учетом законодательства Республики Южная Осетия о государственной тайне, законодательства Республики Южная Осетия об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Республики Южная Осетия о персональных данных.
Статья 14. Перечни информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, размещаемой в сети «Интернет»
1. Перечни информации о деятельности государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Республики Южная Осетия, и подведомственных им государственных органов утверждаются Президентом Республики Южная Осетия.
2. Перечни информации о деятельности государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Южная Осетия, и подведомственных им органов (организаций) утверждаются Правительством Республики Южная Осетия.
3. Перечни информации о деятельности Парламента Республики Южная Осетия утверждаются соответственно Парламентом Республики Южная Осетия.
4. Перечни информации о деятельности государственных органов (организаций), образованных в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и не указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, утверждаются этими государственными органами.
5. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, указанных в частях 1-3,4,5 настоящей статьи, определяется периодичность размещения информации в сети «Интернет», за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
6. Периодичность размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 15. Присутствие на заседаниях коллегиальных государственных органов власти Республики Южная Осетия
Коллегиальные государственные органы власти Республики Южная Осетия обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами или иными правовыми актами государственных органов власти Республики Южная Осетия.
Статья 16. Размещение информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах
1. Государственные органы власти Республики Южная Осетия в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего государственного органа власти Республики Южная Осетия.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы государственного органа власти Республики Южная Осетия, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов власти Республики Южная Осетия;
2) условия и порядок получения информации от государственного органа власти Республики Южная Осетия.
3. Государственные органы власти Республики Южная Осетия вправе размещать в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Статья 17. Ознакомление с информацией о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1. По решению государственного органа власти Республики Южная Осетия в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами.
2. Орган власти Республики Южная Осетия, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом.
3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, иными правовыми актами.
Статья 18. Запрос информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в государственные органы власти Республики Южная Осетия с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа власти Республики Южная Осетия, запрашивающих информацию о деятельности этих органов. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа власти Республики Южная Осетия, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3. При составлении запроса используются государственные языки Республики Южная Осетия.
4. В случае поступления в государственный орган власти Республики Южная Осетия запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.
5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган власти Республики Южная Осетия. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Южная Осетия. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Законом срока для ответа на запрос.
7. Если запрос не относится к деятельности государственного органа власти Республики Южная Осетия, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в соответствующий орган, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если государственный орган власти Республики Южная Осетия не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8. Государственные органы власти Республики Южная Осетия вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
9. Требования настоящего Закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в государственный орган власти Республики Южная Осетия сети «Интернет», а также к ответу на такой запрос.
Статья 19. Порядок предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия по запросу
1. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа власти Республики Южная Осетия, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При ответе на запрос используются государственные языки Республики Южная Осетия.
3. При запросе информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной в сети «Интернет», в ответе на запрос эти органы могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа,
а остальная информация является общедоступной, государственный орган власти Республики Южная Осетия обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации государственным органом власти Республики Южная Осетия.
Статья 20. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа власти Республики Южная Осетия, в которые поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом власти Республики Южная Осетия, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Государственный орган власти Республики Южная Осетия вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети «Интернет».
Статья 21. Информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая государственным органом власти Республики Южная Осетия в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Республики Южная Осетия обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная Законом информация о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия.
Статья 22. Плата за предоставление информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Плата за предоставление информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Республики Южная Осетия объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, подлежат зачислению в Государственной бюджет Республики Южная Осетия.
4. Государственный орган власти Республики Южная Осетия, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 23. Защита права на доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Решения и действия (бездействие) государственных органов власти Республики Южная Осетия, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности указанных органов, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд.
2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия гражданским законодательством.
Статья 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия осуществляют руководители этих органов.
2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия устанавливается соответственно нормативными правовыми актами указанных органов.
3. Надзор за исполнением государственными органами власти Республики Южная Осетия, их должностными лицами настоящего Закона осуществляют органы прокуратуры Республики Южная Осетия в порядке, установленном Законом Республики Южная Осетия «О прокуратуре Республики Южная Осетия».
Статья 25. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности государственных органов власти Республики Южная Осетия
Должностные лица государственных органов власти Республики Южная Осетия, государственные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности указанных органов, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои правовые акты в соответствии с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов