Принят Парламентом РЮО
7 июля 2017 года № 109
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О Законе Республики Южная Осетия «Об обязательном экземпляре документов»
Парламент Республики Южная Осетия постановляет:
1. Принять Закон Республики Южная Осетия «Об обязательном экземпляре документов».
2. Направить настоящий Закон Президенту Республики Южная Осетия для подписания и опубликования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Парламента Республики Южная Осетия П. ГАССИЕВ
Закон
Республики Южная Осетия
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ
Настоящий Закон определяет политику Республики Южная Осетия в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Республики Южная Осетия и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.
Настоящий Закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов Республики Южная Осетия, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов Республики Южная Осетия, ответственность за их нарушение.
Настоящий Закон не распространяется на документы, содержащие личную и (или) семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную и (или) коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы) (за исключением документов, передаваемых на хранение в архивные учреждения в соответствии со статьей 12 настоящего Закона); электронные документы, распространяемые исключительно в сетевом режиме; управленческую и техническую документацию (формуляры, инструкции по эксплуатации, бланочную продукцию, альбомы форм учетной и отчетной документации).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
2) документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;
3) экземпляр - образец тиражированного документа идентичный оригиналу;
4) система обязательного экземпляра - совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования;
5) обязательный бесплатный экземпляр документов Республики Южная Осетия - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Республики Южная Осетия, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Республики Южная Осетия, а также документов, импортируемых для общественного распространения за пределами территории Республики Южная Осетия, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
6) обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры различных видов документов местных органов государственной (исполнительной) власти Республики Южная Осетия, изготовленных на территории города (района) или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении местных органов государственной (исполнительной) власти, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
7) производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, творческие и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу доставку) обязательного экземпляра);
8) получатель документов - юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе;
9) национальный библиотечно-информационный фонд документов Республики Южная Осетия - собрание всех видов документов, распределяемое в соответствии с настоящим Законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народа Республики Южная Осетия.
Статья 2. Законодательство Республики Южная Осетия об обязательном экземпляре
Законодательство Республики Южная Осетия об обязательном экземпляре состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.
2. Деятельность архивных организаций по формированию, учету, хранению и общественному использованию архивных документов, относящихся к Архивному фонду Республики Южная Осетия, регулируется Законом Республики Южная Осетия "Об Архивном деле в Республике Южная Осетия».
Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра
1. Цели формирования системы обязательного экземпляра:
а) комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Республики Южная Осетия как части мирового культурного наследия;
б) осуществление государственного библиографического учета и статистического учета;
в) организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Республики Южная Осетия;
г) использование его в информационно - библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
д) государственная регистрация (библиографическая и статистическая) документов Республики Южная Осетия, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;
е) подготовка и выпуск национальных и местных сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов;
ж) информирование общества о получаемых документах всех видов, изготовленных на территории Республики Южная Осетия;
з) формирование комплекта документов местных органов государственной (исполнительной) власти и краеведческих фондов;
и) ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;
к) обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети.
2. Использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и обязательного экземпляра диссертации в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Республики Южная Осетия.
Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра Республики Южная Осетия
1. В состав обязательного экземпляра Республики Южная Осетия входят следующие виды документов:
1) печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
2) экземпляр печатного издания в электронной форме- электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;
3) издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефнографические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);
4) официальные документы –документы, принятые органами государственной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной (исполнительной) власти Республики Южная Осетия и опубликованные ими или от их имени;
5) аудиовизуальная продукция- кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
6) электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;
7) неопубликованные документы -документы содержащие результаты научно-исследовательской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно - исследовательских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
8) программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
9) документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, югоосетинские классификаторы и технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее-стандарты);
10) комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных);
11) патентные документы- описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности.
2. Органы государственной власти Республики Южная Осетия и местные органы государственной (исполнительной) власти Республики Южная Осетия могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра Республики Южная Осетия и обязательного экземпляра местных органов государственной (исполнительной) власти Республики Южная Осетия.
Глава 2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ
Статья 6. Затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра
1. Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно.
2. Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра.
3. Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок.
4. Получатели документов имеют право докупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.
Статья 7. Доставка обязательного экземпляра печатных изданий
1. Производители документов доставляют в том числе, через полиграфические организации в орган исполнительной власти Республики Южная Осетия в сфере печати, к компетенции которого отнесены вопросы печати и издательств, Национальную библиотеку имени Анахарсиса Республики Южная Осетия обязательные экземпляры, выпускаемых ими, а также напечатанные по их заказам за пределами Республики Южная Осетия в день выхода в свет первой партии тиража.
2. Производители документов в том числе, в целях последующего распределения изданий между библиотечно-информационными учреждениями доставляют в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса:
1) семь обязательных экземпляров книг, брошюр, альбомов и журналов, продолжающихся изданий, географических карт и атласов, издающихся на осетинском и русском языках;
2) четыре обязательных экземпляра книг и брошюр, альбомов и журналов, географических карт и атласов, продолжающихся изданий на иностранных языках;
3) пять обязательных экземпляров изоизданий и нотных изданий;
4) семь обязательных экземпляров газет изданий государственных средств массовой информации;
5) четыре обязательных экземпляра газет изданий местных органов государственной (исполнительной) власти;
6) четыре обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
7) четыре обязательных экземпляра авторефератов диссертаций;
8) три обязательных экземпляра стандартов;
9) два обязательных экземпляра статистических сборников.
3. Производители документов доставляют через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра всех видов изданий местных органов государственной (исполнительной) власти, выпущенных в городе или районе, в соответствующие городские, районные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.
4. Производители документов в течении семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса.
5. Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия органом исполнительной власти.
Статья 8. Поставка обязательного экземпляра изданий Республики Южная Осетия в субъекты Российской Федерации в порядке взаимообмена
В целях сохранения и развития единого информационного пространства Республики Южная Осетия и Российской Федерации может осуществляться поставка в национальные фондохранилища субъектов Российской Федерации обязательного экземпляра изданий Республики Южная Осетия в порядке взаимообмена на основе соответствующих договоров и соглашений.
Статья 9. Доставка обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих
Производители документов направляют по два обязательных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих, в том числе "говорящих книг", в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса в течение двух дней после выхода в свет первой партии тиража.
Статья 10. Доставка обязательного экземпляра неопубликованных документов
1. Производители документов доставляют один обязательный экземпляр неопубликованных документов, в зависимости от их вида и типа, в соответствующие органы научно-технической информации и библиотеки.
2. Производители документов в тридцатидневный срок доставляют в орган научно-технической информации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Республики Южная Осетия, обязательный экземпляр:
1) отчетов о научно-исследовательских работах- со дня их утверждения;
2) алгоритмов и программ- со дня окончания их разработки;
3) диссертаций- со дня их защиты и присуждения ученой степени.
3. Производители документов в тридцатидневный срок доставляют в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса обязательный экземпляр диссертаций после их защиты и присуждения ученой степени по всем научным специальностям (кроме медицины и фармацевтики).
4. Производители документов в тридцатидневный срок со дня защиты диссертаций и присуждения ученой степени по всем научным специальностям доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обязательный экземпляр диссертаций в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью производителя документа, в орган научно-технической информации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Республики Южная Осетия.
5. Производители документов в тридцатидневный срок со дня защиты диссертаций и присуждения ученой степени по научным специальностям доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обязательный экземпляр диссертаций в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью производителя документа в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса - по всем научным специальностям.
6. Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра диссертации в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Республики Южная Осетия органами исполнительной власти.
Статья 11. Доставка обязательного экземпляра официальных документов, стандартов
1. Органы государственной власти Республики Южная Осетия и местные органы государственной (исполнительной) власти Республики Южная Осетия доставляют в Парламент Республики Южная Осетия после утверждения и регистрации (простановки регистрационного номера и гербовой печати) по одному обязательному экземпляру официальных документов Республики Южная Осетия, включенных в списки рассылки документов несекретного характера.
2. Производители документов доставляют в Комитет стандартизации и метрологии Республики Южная Осетия по одному обязательному экземпляру стандартов.
3. Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Республики Южная Осетия органами исполнительной власти.
Статья 12. Доставка обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции и электронных изданий
1. Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах доставляют:
а) в Государственную телевизионную и радиовещательную компанию Республики Южная Осетия «ИР» по одному обязательному экземпляру фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по одному обязательному экземпляру видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир;
б) в Государственный архив Республики Южная Осетия по одному обязательному экземпляру фотодокументов не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа.
2. Позитивные копии передаются вместе с монтажными или диалоговыми листами. Прокатные удостоверения единого образца на кино- и видеофильмы выдаются после передачи позитивных копий на государственное хранение.
3. На хранение в государственную телевизионную и радиовещательную компанию «ИР» передаются материалы телерадио-производящих организаций, законченные производством и прошедшие в эфир.
4. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.
Статья 13. Доставка обязательных экземпляров документов, выполненных на различных носителях
1. Обязательный экземпляр может включать комбинированные документы и документы, содержащие аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию.
2. Обязательный экземпляр, состоящий из комбинированных документов, должен рассылаться единым комплектом получателям обязательного экземпляра в соответствии со статьями 7-12 настоящего Закона.
3. Порядок распределения обязательного экземпляра, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию, определяется уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия органом исполнительной власти.
Статья 14. Права производителей документов
Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
а) бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;
б) постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Республики Южная Осетия на основании настоящего Закона;
в) включение библиографической информации в отечественные и международные автоматизированные банки данных;
г) бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;
д) использование телерадиопроизводящими организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире;
е) соблюдение получателями обязательного экземпляра прав производителей в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством об интеллектуальной собственности;
ж) письменное подтверждение доставки обязательного экземпляра.
Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА
Статья 15. Обязанности организации, централизованно получающей и распределяющей обязательный
экземпляр изданий
На Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса возлагаются:
а) осуществление государственной регистрации изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, составление и ведение государственной библиографии, комплектование национального фондохранилища изданий Республики Южная Осетия, обеспечение их постоянного хранения и использования на основе получения одного обязательного экземпляра изданий, в том числе электронных;
б) распределение и доставка обязательного экземпляра изданий Республики Южная Осетия библиотекам, научным (по профилю деятельности) и информационным учреждениям и организациям Республики Южная Осетия, на основании перечня, устанавливаемого Правительством Республики Южная Осетия;
в) контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного экземпляра всех изданий;
г) получение и распределение обязательного экземпляра изданий в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Республики Южная Осетия, между библиотеками и органами научно-технической информации.
Статья 16. Постоянное хранение обязательного экземпляра Республики Южная Осетия
1. Постоянное хранение обязательного экземпляра Республики Южная Осетия возлагается на:
а) Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса - по изданиям, в том числе и электронным;
б) Парламент Республики Южная Осетия - по официальным документам Республики Южная Осетия;
в) Комитет стандартизации и метрологии Республики Южная Осетия - по государственным стандартам;
г) Государственную телерадиокомпанию "ИР" - по грампластинкам, лазерным дискам, фонограммам на магнитных лентах и видеофильмам;
д) научные библиотеки и библиотеки высших профессиональных образовательных учреждений Республики Южная Осетия - по соответствующим видам неопубликованных документов.
2. Фонды организаций, обеспечивающих постоянное хранение экземпляра соответствующих видов документов и его общественное использование, образуют Национальный библиотечно-информационный фонд Республики Южная Осетия. Эти организации несут ответственность за обеспечение сохранности указанных фондов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Копирование обязательного экземпляра
1. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан, организаций Республики Южная Осетия осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Южная Осетия.
2. Учреждения и организации, ответственные за обеспечение постоянного хранения и использования обязательного экземпляра неопубликованных документов и аудиовизуальной продукции, обеспечивают его платное копирование по заявкам библиотек, органов научно-технической информации, других предприятий, учреждений и организаций.
3. Копирование обязательного экземпляра электронных изданий, включая программы для ЭВМ и базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 18. Контроль за доставкой обязательного экземпляра
1. Контроль за доставкой получателям документов обязательного экземпляра возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра.
2. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра Республики Южная Осетия, обязательного экземпляра местного органа государственной (исполнительной) власти представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра государственные органы государственной власти Республики Южная Осетия, местные органы государственной (исполнительной) власти.
3. Порядок осуществления контроля за представлением обязательного экземпляра определяется Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 19. Информирование об обязательном государственном экземпляре документов
1. Национальная библиотека Республики Южная Осетия имени Анахарсиса издает государственный библиографический указатель, который включает сведения о поступающих в Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса изданиях, в том числе электронных, а также информацию об обязательных экземплярах аудиопродукции и видеофильмах.
2. Информирование потребителей об обязательном экземпляре официальных документов Республики Южная Осетия возлагается на Парламент Республики Южная Осетия.
3. Об обязательном экземпляре государственных стандартов Республики Южная Осетия - на Комитет стандартизации и метрологии Республики Южная Осетия.
4. По неопубликованным документам - на соответствующие библиотеки научно-исследовательских учреждений и высших профессиональных образовательных учреждений.
5. С целью формирования единого библиографического каталога документов, издаваемых на территории Республики Южная Осетия, библиотеки научно-исследовательских и высших профессиональных образовательных учреждений обязаны информировать Национальную библиотеку Республики Южная Осетия имени Анахарсиса об изданиях, получаемых ими в качестве обязательного экземпляра, в течение одного месяца.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра
За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов