Принят Парламентом РЮО
10 октября 2007 года №92
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О ПРОКУРАТУРЕ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Прокуратура Республики Южная Осетия
1. Прокуратура Республики Южная Осетия - единая централизованная система органов (далее - органы прокуратуры), осуществляющих от имени Республики Южная Осетия надзор за соблюдением Конституции Республики Южная Осетия и исполнением законов, действующих на территории Республики Южная Осетия.
Прокуратура Республики Южная Осетия выполняет и иные функции, установленные законами.
2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура Республики Южная Осетия осуществляет:
1) надзор за исполнением законов министерствами, государственными комитетами, комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина министерствами, государственными комитетами, комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов судебными приставами;
5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
6) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия;
7) координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Республики Южная Осетия участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
4. Прокуратура Республики Южная Осетия принимает участие в правотворческой деятельности.
Статья 2. Международное сотрудничество
Прокуратура Республики Южная Осетия в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, вправе заключать соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью.
Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Республики Южная Осетия
Организация и порядок деятельности прокуратуры Республики Южная Осетия и полномочия прокуроров определяются Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом и другими законами, действующими на территории Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия.
На прокуратуру Республики Южная Осетия не может быть возложено исполнение функций и обязанностей, не предусмотренных действующими законами.
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Южная Осетия
1. Прокуратура Республики Южная Осетия составляет единую централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Южная Осетия.
2. Органы прокуратуры:
1) осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти, органов государственного управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и политических партий и в строгом соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и действующими на территории Республики Южная Осетия законами;
2) действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям действующего законодательства об охране конституционных прав и свобод граждан, государственной и коммерческой тайны;
3) систематически информируют органы государственной власти, органы местного самоуправления, и общественность Республики Южная Осетия о состоянии законности и правопорядка в Республике Южная Осетия.
3. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
4. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Республики Южная Осетия или законодательством Республики Южная Осетия. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Республики Южная Осетия их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Республики Южная Осетия или законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора
1. Воздействие в какой-либо форме органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
2. Прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
3. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 19, 25, 28 и 31 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
2. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно.
3. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову, влекут за собой установленную законом ответственность.
Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления
1. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия вправе присутствовать на заседаниях Парламента Республики Южная Осетия, его рабочих органов, Правительства Республики Южная Осетия и органов местного самоуправления.
2. Прокурор города (района), военный прокурор, их заместители и по их поручению другие прокурорские работники вправе присутствовать на заседаниях коллегий местных органов государственной власти, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, на собраниях и сходах местных представительных органов.
3. Прокуроры вправе участвовать в рассмотрении представлений и протестов, внесенных ими в органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие учреждения организации и предприятия.
Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью
1. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность работников органов внутренних дел, органов Комитета государственной безопасности, таможенных и иных правоохранительных органов Республики Южная Осетия по борьбе с преступностью и другими правонарушениями.
2. В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Республики Южная Осетия
Статья 9. Участие в правотворческой деятельности
1. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия по вопросам его ведения обладает правом законодательной инициативы.
2. Прокуроры при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда могут быть обжалованы только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления, жалобы и иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия, которых обжалуются.
Раздел II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 11. Система прокуратуры Республики Южная Осетия
1. Систему прокуратуры Республики Южная Осетия составляют Генеральная прокуратура Республики Южная Осетия, Военная прокуратура Республики Южная Осетия, прокуратуры города и районов.
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
3. Создание и деятельность на территории Республики Южная Осетия органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Республики Южная Осетия, не допускаются.
4. Генеральным прокурором Республики Южная Осетия могут быть образованы специализированные прокуратуры и иные территориальные прокуратуры, приравненные к прокуратурам районов.
5. Штатная численность органов прокуратуры Республики Южная Осетия утверждается Президентом Республики Южная Осетия по представлению Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Республики Южная Осетия
1. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия назначается на должность и освобождается от должности Парламентом Республики Южная Осетия по представлению Президента Республики Южная Осетия.
2. Если предложенная Президентом Республики Южная Осетия кандидатура на должность Генерального прокурора Республики Южная Осетия не получит требуемого количества голосов депутатов Парламента, то Президент Республики Южная Осетия в течение 30 дней представляет Парламенту новую кандидатуру.
3. Председатель Парламента приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия приносит следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Республики Южная Осетия свято соблюдать Конституцию Республики Южная Осетия и законы Республики Южная Осетия, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства».
4. В отсутствие Генерального прокурора Республики Южная Осетия или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Республики Южная Осетия и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - заместитель Генерального прокуратура Республики Южная Осетия.
5. Сообщение о назначении Генерального прокурора Республики Южная Осетия на должность и об освобождении его от должности публикуется в средствах массовой информации Республики Южная Осетия.
6. Срок полномочий Генерального прокурора Республики Южная Осетия пять лет.
7. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия ежегодно представляет Парламенту Республики Южная Осетия и Президенту Республики Южная Осетия доклад о состоянии законности и правопорядка в Республике Южная Осетия и о проделанной работе по их укреплению.
Парламенту Республики Южная Осетия указанный доклад Генеральный прокурор Республики Южная Осетия представляет лично на заседании Парламента Республики Южная Осетия.
Статья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности
1. Прокуроры города, районов и военный прокурор назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Южная Осетия, подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Республики Южная Осетия.
2. Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в средствах массовой информации Республики Южная Осетия.
Статья 14. Генеральная прокуратура Республики Южная Осетия
1. Генеральную прокуратуру Республики Южная Осетия возглавляет Генеральный прокурор Республики Южная Осетия.
2. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
3. В Генеральной прокуратуре Республики Южная Осетия образуется Коллегия в составе Генерального прокурора Республики Южная Осетия (председатель), его первого заместителя (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
4. Коллегия Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия является совещательным органом, решения которого реализуются приказами Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
5. Структуру Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия составляют управления и отделы. В отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам
Начальники отделов являются старшими помощниками, а старшие прокуроры и прокуроры отделов - помощниками Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
6. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия имеет советников, старших помощников и помощников.
Статья 15. Прокуратуры города, районов, военная прокуратура
Прокуратуры города, районов, военную прокуратуру возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности заместителя прокурора, старших помощников и помощников прокуроров, а также старших следователей и следователей.
Статья 16. Полномочия Генерального прокурора Республики Южная Осетия по руководству системой органов прокуратуры Республики Южная Осетия
1. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия руководит системой прокуратуры Республики Южная Осетия, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие и регламентирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Республики Южная Осетия, и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
2. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия контролирует деятельность нижестоящих прокуроров и состояние уголовных дел, находящихся в их производстве.
4. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Законом.
Статья 17. Военная прокуратура Республики Южная Осетия
1. Военный прокурор и подчиненные ему прокурорские работники обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Законом и другими законами, действующими на территории Республики Южная Осетия, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
2. Военный прокурор и подчиненные ему прокурорские работники также обладают полномочиями:
1) участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;
2) назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;
3) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
4) проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
5) требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, органами и учреждениями внутренних дел Республики Южная Осетия.
Раздел III. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Статья 18. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
1) соблюдение Конституции Республики Южная Осетия и исполнение законов, действующих на территории Республики Южная Осетия, министерствами, государственными комитетами, комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
2) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Статья 19. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
1) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
3) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона:
1) освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
2) опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
3) вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Статья 20. Протест прокурора
1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.
Статья 21. Представление прокурора
1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном представлении, руководитель органа или должностное лицо, которые полномочны устранить допущенные нарушения, могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 22. Постановление прокурора
1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.
2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 23. Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Глава 2. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 24. Предмет надзора
1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина министерствами, государственными комитетами, комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
Статья 25. Полномочия прокурора
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о 2) нарушении прав и свобод человека и гражданина;
3) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
4) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
5) использует полномочия, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Статья 26. Протест и представление прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.
Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 20 и 21 настоящего Закона.
Глава 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Статья 27. Предмет надзора
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Статья 28. Полномочия прокурора
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия и другими законами.
2. Указания Генерального прокурора Республики Южная Осетия по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
Статья 29. Расследование преступлений органами прокуратуры
Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия, к их компетенции.
Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.
Глава 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
Статья 30. Предмет надзора
Предметом надзора являются:
1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
2) соблюдение установленных законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия, прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
3)законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Статья 31. Полномочия прокурора
1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:
1) посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 30 настоящего Закона;
2) опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
3) знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;
4) требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Республики Южная Осетия приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 30 настоящего Закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;
5) отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
2. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
Статья 32. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора
Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ
Статья 33. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия и другими законами.
2. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия вправе, обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
5. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия принимает участие в заседаниях Верховного Суда Республики Южная Осетия, Арбитражного Суда Республики Южная Осетия.
6. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия вправе обращаться в Конституционный Суд Республики Южная Осетия по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Статья 34. Опротестование судебных решений
1. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд — апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, может приносить протест только по делу, в рассмотрении которого он участвовал.
2. Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.
3. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.
Статья 35. Отзыв протеста
Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест.
Статья 36. Приостановление исполнения судебного приговора
Принесение Генеральным прокурором Республики Южная Осетия или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.
Статья 37. Представление о даче судам разъяснений
Генеральный прокурор Республики Южная Осетия вправе обращаться в Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия, Президиум Арбитражного Суда Республики Южная Осетия с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам.
Раздел V. СЛУЖБА В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ. КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 38. Служба в органах прокуратуры
1. Служба в органах прокуратуры является государственной правоохранительной службой. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Республики Южная Осетия, исполняющими обязанности по государственной должности государственной службы с учетом требований настоящего Закона.
Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Законом и Положением «О прохождении службы в органах прокуратуры Республики Южная Осетия», утверждаемым Президентом Республики Южная Осетия.
2. Трудовые отношения работников органов прокуратуры (далее также - работники) регулируются действующим на территории Республики Южная Осетия трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
3. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов прокуратуры по вопросам прохождения службы.
Статья 39. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры
1 . Прокурорами и следователями могут быть граждане Республики Южная Осетия, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур города, районов, военной прокуратуры в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
1) не является гражданином Республики Южная Осетия;
2) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
4) имело или имеет судимость;
5) имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
6) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому;
7) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
3. Лица принимаются на службу в органы прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Республики Южная Осетия, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.
5. На должности прокурора города, районов и военного прокурора назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.
Статья 40. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры
На прокурорских работников распространяются ограничения, установленные действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством о государственной службе.
Статья 41. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры
1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется Генеральным прокурором по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности.
3. При неудовлетворительном результате в период испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.
Статья 42. Присяга прокурора (следователя)
1. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу прокурора (следователя) следующего содержания:
«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Республики Южная Осетия, законы Республики Южная Осетия, не допуская малейшего от них отступления;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил;
защищать интересы личности, общества и государства;
соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;
строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.
Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры».
2. Порядок принятия Присяги прокурора (следователя) устанавливается Генеральным прокурором Республики Южная Осетия
Статья 43. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
Все работники органов прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
Статья 44. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников
1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
4. Прокурорам и следователям в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Республики Южная Осетия могут быть присвоены классные чины и другим работникам.
5. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Республики Южная Осетия.
Статья 45. Служебное удостоверение
1. Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Республики Южная Осетия образца.
2. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.
3. Служебные удостоверения прокуроров и следователей подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, а также иные права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям настоящим Законом.
Статья 46. Личное дело прокурорского работника
1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах прокуратуры, повышении квалификации.
2. Запрещаются сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности прокурорского работника.
Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.
3. Порядок ведения личных дел прокурорских работников устанавливается Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
Статья 47. Форменное обмундирование
1. Прокурорские работники обеспечиваются форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
2. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно.
3. Лица, уволенные из органов прокуратуры, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда, имеют право носить форменное обмундирование.
Статья 48. Отпуска работников
1. Прокурорам и следователям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Республики Южная Осетия.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя предоставляется:
после 10 лет - 5 календарных дней;
после 15 лет- 10 календарных дней;
после 20 лет - 15 календарных дней.
В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, засчитываются также периоды службы в качестве стажеров в органах прокуратуры. В указанный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.
3. В отдельных случаях работнику по его заявлению с разрешения Генерального прокурора Республики Южная Осетия ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в следующем году.
4. Работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с организационно-штатными мероприятиями, болезнью, выходом в отставку, на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск. За не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально проработанному времени.
Статья 49. Поощрение работников
1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой;
занесение на Доску почета, в Книгу почета;
выдача денежной премии;
награждение подарком;
награждение ценным подарком;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Республики Южная Осетия»;
награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Республики Южная Осетия» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Республики Южная Осетия» и награждению государственными наградами Республики Южная Осетия.
3. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
4. Положения о нагрудных знаках «Почетный работник прокуратуры Республики Южная Осетия» и «За безупречную службу в прокуратуре Республики Южная Осетия» утверждаются Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
5. Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов.
6. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия может применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся работниками органов прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Республики Южная Осетия.
Статья 50. Дисциплинарная ответственность
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, Генеральный прокурор имеют право налагать на своих подчиненных следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
понижение в классном чине;
лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Республики Южная Осетия»;
лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Республики Южная Осетия»;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение из органов прокуратуры.
2. Прокуроры города, районов, военный прокурор имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора,
3. Генеральный прокурор Республики Южная Осетия определяет полномочия руководителей структурных подразделений по привлечению к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, а также порядок внесения соответствующих предложений о наказании виновных Генеральному прокурору Республики Южная Осетия.
4. Наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры работников, имеющих почетное звание «Заслуженный юрист Республики Южная Осетия», или высшие награды Республики Южная Осетия, может быть применено в исключительных случаях по решению Коллегии Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия.
5. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
6. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения.
8. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности.
Отстранение от должности производится по распоряжению Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
Статья 51. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности
1. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.
На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
2. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта.
Статья 52. Прекращение службы в органах прокуратуры
1. Служба в органах прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.
Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе Генерального прокурора Республики Южная Осетия в случаях:
1) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах прокуратуры;
2) прекращения гражданства Республики Южная Осетия;
3) нарушения Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;
4) несоблюдения ограничений, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством о государственной службе;
5) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах прокуратуры - 60 лет.
Решением Коллегии Генеральной прокуратуры Республики Южная Осетия по представлению Генерального прокурора Республики Южная Осетия допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста, но имеющих классные чины. Однократное продление срока нахождения на службе в органах прокуратуры допускается не более чем на год.
Продление срока нахождения на службе работника, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста работник может продолжить работу в органах прокуратуры на условиях срочного трудового договора с сохранением полного денежного содержания, предусмотренного пунктом 1 статьи 57 настоящего Закона.
3. Право на выход в отставку имеют прокуроры и следователи органов прокуратуры. Основаниями отставки являются:
а) выход на пенсию, предусмотренную пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона;
б) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
Отставка Генерального прокурора Республики Южная Осетия признается принятой после принятия решения об этом Парламентом Республики Южная Осетия.
Отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.
В трудовой книжке прокурорского работника производится запись о его последней должности с указанием «в отставке».
Статья 53. Гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом
Работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, и иных органов на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 54. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
Погибшие (умершие) работники, а также работники, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из списков работников органов прокуратуры в порядке, установленном законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
Статья 55. Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах прокуратуры
1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначению на равнозначную должность.
2. Работникам, восстановленным на службе в органах прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 56. Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников
1. Повышение квалификации является служебной обязанностью прокуроров и следователей. Отношение к учебе и рост профессионализма учитываются при решении вопросов о соответствии прокурора или следователя занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе.
2. Прокурорский работник, зачисленный в очную аспирантуру, освобождается от занимаемой должности и откомандировывается к месту учебы с сохранением должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
Время обучения в очной аспирантуре засчитывается прокурорским работникам в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет, при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания очной аспирантуры.
Статья 57. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
1. Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Республики Южная Осетия»; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением Генерального прокурора с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника.
Денежное вознаграждение Генеральному прокурору Республики Южная Осетия устанавливается Президентом Республики Южная Осетия.
Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия по представлению Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
Президентом Республики Южная Осетия для лиц, замещающих отдельные должности прокурорских работников в Генеральной прокуратуре Республики Южная Осетия, а также для лиц, замещающих отдельные государственные должности государственной гражданской службы в Генеральной прокуратуре Республики Южная Осетия, может устанавливаться ежемесячное денежное поощрение.
Доплата за классный чин производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу прокурорского работника в следующих размерах:
государственный советник юстиции 1 класса - 30 процентов;
государственный советник юстиции 2 класса - 27 процентов;
государственный советник юстиции 3 класса - 25 процента;
старший советник юстиции - 21 процент;
советник юстиции - 20 процентов;
младший советник юстиции - 19 процентов;
юрист 1 класса- 18 процентов;
юрист 2 класса - 17 процентов;
юрист 3 класса - 16 процентов;
Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в следующих размерах:
от 2 до 5 лет - 20 процентов;
от 5 до 10 лет - 35 процентов;
от 10 до 15 лет - 45 процентов;
от 15 до 20 лет - 55 процентов;
свыше 20 лет - 70 процентов.
Процентные надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам в размере 5 процентов должностного оклада, докторам наук или профессорам - 10 процентов должностного оклада, за почетное звание «Заслуженный юрист Республики Южная Осетия» - в размере 10 процентов должностного оклада.
Выплата премий прокурорским работникам по итогам службы за квартал и год, а также оплата труда других работников осуществляются по нормам, установленным для работников органов исполнительной власти.
2. Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Республики Южная Осетия для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.
Прокурорам и следователям, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Прокурорам и следователям, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выплачивается выходное пособие при увольнении:
а) на пенсию;
б) в отставку;
в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах прокуратуры;
г) по состоянию здоровья или инвалидности;
д) вследствие организационно-штатных мероприятий.
Прокурорам и следователям, не имеющим права на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выходное пособие выплачивается лишь в случаях их увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктами «г» и «д» настоящего пункта.
Прокурорам и следователям выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующих размерах:
менее 10 календарных лет – 2,5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
от 10 до 15 календарных лет - 5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
от 15 до 20 календарных лет – 7,5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
20 календарных лет и более — 10 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин.
При увольнении прокуроров и следователей после их повторного поступления на службу в органы прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах с доплатой за классный чин, в том числе за службу в других органах.
Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении государственных служащих.
3. Прокурорские работники в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми органами прокуратуры у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
При направлении в служебные командировки прокурорские работники пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
4. Прокуроры и следователи имеют право на дополнительную жилую площадь.
Прокуроры и следователи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Южная Осетия, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств бюджета, выделяемыми на эти цели органам Прокуратуры Республики Южная Осетия, в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры и следователи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
5. В жилых помещениях, занимаемых прокурорами и следователями, во внеочередном порядке установка телефона осуществляется по действующим тарифам. В таком же порядке предоставляются места в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров и следователей.
6. Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств бюджета.
7. Прокуроры и следователи, уволившиеся в связи с выходом на пенсию в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, пользуются правами и социальными гарантиями, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, при предъявлении пенсионного удостоверения.
Медицинское обслуживание получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) прокурорских работников осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.
Статья 58. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей
1. Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров и следователей, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.
Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются, действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Прокуратура Республики Южная Осетия имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.
2. Погребение прокуроров и следователей, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокуроров и следователей, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.
3. Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия. Типы и модели указанного оружия и порядок его приобретения органами прокуратуры устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
4. Прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 100-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
5. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
1) гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, - их наследникам в размере, равном 100-кратному размеру среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя;
2) причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания;
3) причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
В случае причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.
В случае гибели (смерти) прокурора или следователя в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокурора или следователя, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Для определения указанной части денежного содержания среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.
За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора или следователя.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего прокурору или следователю или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке.
6. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) прокурора или следователя, причинении им телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего им имущества, которым установлено, что эти события не связаны с их служебной деятельностью.
Раздел VI. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 59. Статистическая отчетность
Генеральная Прокуратура Республики Южная Осетия совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает систему и методику единого учета и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, следственной работе и прокурорском надзоре, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.
Статья 60. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры
1. Финансовое обеспечение деятельности органов прокуратуры Республики Южная Осетия, а также гарантий и компенсаций работникам, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Республики Южная Осетия.
2. Транспортными и техническими средствами и форменным обмундированием органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 61. Печать органов и учреждений прокуратуры
Органы и учреждения прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и полным наименованием учреждения.
Статья 62. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Законе
Содержащиеся в настоящем Законе наименования обозначают: прокурор (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 20, статьях 23 и 26, пункте 1 статьи 29, статье 30, пункте 1 статьи 32, статье 33, пунктах 1–4- статьи 34, статье 36, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40, статье 43, пункте 4 статьи 45, статье 46, статье 48, статье 51, пункте 3 статьи 52, пункте 1 статьи 56, пунктах 2, 4, 5 и 7 статьи 57, статья 58.) - Генеральный прокурор, его заместители, все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции;
прокурорские работники - прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины.
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия «О Прокуратуре» от 29 сентября 1995 года.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ Кокойты Э. Дж.